原標題：總編有約·“兩高四著力”調研行⑤|中牟新區(qū)“新”在哪
中牟，北瀕黃河，昔日典型農業(yè)大縣，盛產西瓜、草莓和大蒜，舌尖上的香甜與辛辣，鎖住了小城風味。
不承想，過去10余年，伴隨城鎮(zhèn)化發(fā)展，這座“千年城邑”華麗轉身、更添滋味——瓜蒜之鄉(xiāng)成長為“幻樂之城”，打上了“中國主題公園第一縣”的新標簽。
攤開地圖，中牟宛如一塊戰(zhàn)略跳板鑲嵌在鄭州主城與開封古城之間，“一肩挑兩市”。去年，河南中牟新區(qū)掛牌成立，鄭開同城化按下“快進鍵”，中牟也站上了新的發(fā)展起點。
省委十一屆九次全會提出，要推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加快鄭州都市圈一體化發(fā)展。
處鄭開之間，擔戰(zhàn)略使命。中牟新區(qū)“新”在哪？盛夏時節(jié)，本報調研組走進這片熱土，探尋其“城”長密碼。
新使命
打造區(qū)域增長極
沃土之上，能長出什么？在中牟，不僅有瓜果飄香，還有“時尚秀場”。
驅車沿鄭開大道東行30多分鐘，大孟街道與劉集街道接合部，大片圍擋環(huán)繞中，一座中式現(xiàn)代風建筑已悄然成形。
“這是即將開放的藝秀小鎮(zhèn)時尚產業(yè)服務中心。”身著一件白色Polo衫，藝尚未來產業(yè)發(fā)展(杭州)有限公司總裁張江明是個“時尚達人”。他坦言：“中牟有著獨特的文化資源、生態(tài)資源和游樂資源。今年3月份簽約后，項目建設進度條加速刷新，小鎮(zhèn)就像芝麻開了花——節(jié)節(jié)高�！�
這個小鎮(zhèn)著實不一般。由中國服裝協(xié)會、中牟新區(qū)管委會、藝尚未來公司聯(lián)合打造，與杭州的藝尚小鎮(zhèn)、深圳的大浪時尚小鎮(zhèn)堪稱國內時尚小鎮(zhèn)“三姊妹”。
站在藝秀小鎮(zhèn)時尚產業(yè)服務中心觀景平臺，整個項目一覽無余�！暗降资裁词菚r尚？這個項目會‘秀’給大家看�！睆埥鹘榻B，藝秀小鎮(zhèn)預計總投資100億元，通過引入?yún)^(qū)域總部企業(yè)、培育時尚領軍品牌，促進“文旅+文創(chuàng)設計+智能制造+時尚消費”的跨界融合發(fā)展。
無中生有、循序漸進，中原時尚新坐標呼之欲出。這是中牟新區(qū)搶占產業(yè)新賽道、培育新質生產力的生動實踐，更是其錨定發(fā)展目標、高位推動新型城鎮(zhèn)化建設的縮影。
2024年11月，中牟發(fā)展迎來歷史性時刻——河南中牟新區(qū)正式揭牌。這個為推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展而設立的省級新區(qū)、功能區(qū)，規(guī)劃面積730平方公里，與中牟縣實行“區(qū)縣合一”。
縣與新區(qū)，后綴之變昭示著中牟的新使命：鄭開同城化發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、文化旅游創(chuàng)意融合區(qū)、先進制造業(yè)重要基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，著力打造區(qū)域增長極。
城市群、都市圈是我國城鎮(zhèn)化的主要空間載體。在鄭州市發(fā)展改革委黨組成員、一級調研員李偉濤看來，中牟新區(qū)不僅是鄭開同城化的橋頭堡和重要支點，更是加快鄭州都市圈一體化發(fā)展的新引擎。
新布局
以人為本促“城變”
“城，所以盛民也�！币匀藶楸臼切滦统擎�(zhèn)化的應有之義，也是其最大的“新”。中牟新區(qū)之“新”更需注重于此。
規(guī)劃編制、公共服務、基礎設施建設、產業(yè)扶持等方面享受鄭州市中心城區(qū)同等待遇；推動低運量軌道交通T1線項目實施，支持中牟新區(qū)更多地鐵線路、站點納入鄭州地鐵四期規(guī)劃……前不久，鄭州市專門出臺了18項先行政策措施支持中牟新區(qū)加快發(fā)展。目前，中牟新區(qū)積極爭取省級配套政策，全方位構建先行先試的政策體系。
一個個“政策大禮包”最終圍繞“人”做文章、下功夫，全面助力新型城鎮(zhèn)化建設跑出加速度。
鄭州地鐵8號線去年年底直通綠博園，中牟邁入“地鐵時代”；鄭開城際鐵路公交化運營，“雙城通勤”高效暢達；新G107快速化改造、鄭開大道智慧化改造、隴海高架東延等鄭開同城重點交通項目有序推進，中牟新區(qū)“四環(huán)八縱十三橫”網(wǎng)絡化交通體系逐步形成，每百平方公里道路密度300公里。
“地鐵通到家門口，好學校、好醫(yī)院扎堆來�！敝心踩诵毂虻男腋８朽徉嵬宪f。
城市不僅要有高度，更要有溫度。省實驗鄭開校區(qū)、鄭州外國語鄭開校區(qū)、鄭州一中文清學校等相繼建成招生；國家醫(yī)學中心(中醫(yī)類)、國家婦產區(qū)域醫(yī)療中心落地運行，河南中醫(yī)藥大學一附院東院區(qū)、鄭大三附院東院區(qū)開診……優(yōu)質教育醫(yī)療資源向中牟新區(qū)不斷匯聚、惠及民眾。
科學謀布局，落子關鍵處。在“以人為本”理念導向下，一系列深層次的美好嬗變在鄭開之間的這片土地上次第生發(fā)。
新動能
“產城人”融合發(fā)展
以產興城，以業(yè)聚人。新型城鎮(zhèn)化牽一發(fā)動全身，走的是一條“產城人”融合發(fā)展之路。
“中國中牟，幻樂之城。”一條鄭開大道，8公里區(qū)域內，集聚了綠博園、方特、電影小鎮(zhèn)、只有河南·戲劇幻城、海昌海洋公園等八大主題樂園，構建起“主題公園+文創(chuàng)聚落+創(chuàng)新園區(qū)”的融合發(fā)展生態(tài)，延展出新型城鎮(zhèn)化的獨特圖景。
箜篌故鄉(xiāng)、官渡之戰(zhàn)發(fā)生地、潘安故里，中牟是一個活脫脫的“寶藏小城”。當規(guī)劃引領與專業(yè)運營結合起來，當歷史文化資源“活”起來，傳統(tǒng)農業(yè)大縣“變身”文旅新城，中牟藏不住了。
“去年一年接待游客3600多萬人次，過去的中牟哪有這番景象？”江西贛州人許莉萍，旅游管理專業(yè)出身，2013年入職中牟文旅系統(tǒng)，參與并見證著中牟的點滴之變。
近者悅，遠者來�！盀榱艘粓鰬�，奔赴一座城�！敝挥泻幽稀騽』贸瞧放平�(jīng)理劉凱鵬拿出一組數(shù)據(jù)：2024年，觀劇人數(shù)達1600萬人次，比上海迪士尼客流量都大；今年上半年，觀劇人數(shù)近1000萬人次，省外游客占比超80%。
立足自身優(yōu)勢，搶抓鄭開同城化發(fā)展機遇，中牟在奇妙“幻變”。中牟之幻是文化的“喚醒”，也是產業(yè)的“換裝”、業(yè)態(tài)的“煥新”。
一條鄭開汽車產業(yè)帶驅動“車輪上的新河南”滾滾向前。這些年，中牟鏈動新“汽”勢，集聚了整車生產、汽車零部件及服務企業(yè)上百家，年產值達200多億元。
住進綠博1號小區(qū)，實現(xiàn)家門口就業(yè)，祥符營村村民姚國記過上了城里人的生活。“大伙基本上在周邊各個樂園、工廠和商場工作，比以前單靠種地掙的多得多�！彼麡泛呛堑卣f。
“因地制宜發(fā)展新質生產力，以先進制造、文旅文創(chuàng)、都市型現(xiàn)代農業(yè)、新能源、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系更具活力、競爭力，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更多機遇�！敝心残聟^(qū)黨工委副書記、專職副主任任莉說，通過以產興城、以城聚人、以人興業(yè)的實踐探索，中牟新區(qū)正著力打造鄭開同城政策“試驗田”、要素流動“樞紐站”、科技創(chuàng)新“試驗場”、服務融合“連接器”。
城市的核心是人。當以功能區(qū)的新角色融入鄭州都市圈一體化發(fā)展的大潮，中牟新區(qū)正在為河南推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化“打樣”。
鄭開之間設新區(qū)，鄭開之間起新城。(河南日報客戶端記者 萬川明 張建新 王延輝 齊亞瓊 李筱晗)
