中新網(wǎng)河南新聞12月3日電 黨群服務(wù)中心是基層治理的現(xiàn)實(shí)載體，也是服務(wù)群眾的重要窗口。近年來，河南安陽市安陽縣探索實(shí)施村(社區(qū))黨群服務(wù)中心“開放聚能”行動(dòng)，圍繞建設(shè)“陣地有用、服務(wù)實(shí)用、群眾愛用”的黨建服務(wù)矩陣，以陣地凝聚合力，以貼心服務(wù)推動(dòng)黨群連心，讓村(社區(qū))黨群服務(wù)中心真正走進(jìn)群眾心中。
空間共享加強(qiáng)“開”的力度
近日，瓦店鄉(xiāng)后曲店村黨群服務(wù)中心廣場前的理發(fā)店內(nèi)擠滿了等待理發(fā)的老人。在等候間隙，李武魁和李學(xué)堂兩位老人交談了起來，一位老人表示：“還是來這里理發(fā)好，師傅手藝不錯(cuò)，價(jià)格也比其他理發(fā)店便宜！”
把空閑場地開辟成便民理發(fā)店，免費(fèi)或者低價(jià)為村民提供理發(fā)服務(wù)，這是后曲店村實(shí)施空間改造和資源整合，將黨群服務(wù)中心打造成溫馨家園，實(shí)現(xiàn)“一室多用”“一室合用”的縮影。
“黨群服務(wù)中心北側(cè)是新修建的便民理發(fā)店，南側(cè)是文化大舞臺，可承辦多種文娛演出活動(dòng)。在一樓辦事大廳，我們拆掉了高臺圍墻，以開放的形式迎接村民。我們對二樓的每一處空間都進(jìn)行了再布局、細(xì)劃分，在復(fù)合使用模式下，提高了各個(gè)場地的利用率，同時(shí)也提高了工作人員的辦事效率，使黨群服務(wù)中心真正成為群眾的溫馨家園�！焙笄甏妩h支部書記孫志峰說，經(jīng)過重新布局，該村黨群服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了一體式、集約型辦公模式。
辦公場所最小化，便民服務(wù)最大化。后曲店村黨群服務(wù)中心通過打造集約開放的服務(wù)陣地、復(fù)合多用的特色空間，把“一室多用”“一室合用”真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了辦公場地的直觀化、平面化，拉近了工作人員與群眾的心理距離，為基層便民服務(wù)的再提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)安陽縣(示范區(qū))“開放聚能”行動(dòng)要求，各級黨群服務(wù)中心實(shí)行了一系列便民化改造措施。各村(社區(qū))從整治“濫掛牌”行動(dòng)出發(fā)，以“辦公場所最小化，服務(wù)空間最大化”為具體要求，統(tǒng)籌場所功能布局、精簡整合窗口，鼓勵(lì)“一室多用”“一室共用”，騰退出更多空間，使之成為便民服務(wù)場地。
基層黨群服務(wù)中心空間布局的轉(zhuǎn)變是其服務(wù)功能由單一空間向多元空間過渡的具體體現(xiàn)，也是各村(社區(qū))轉(zhuǎn)變自身定位，推動(dòng)行政管理向共建共享、傳統(tǒng)管理向智慧治理轉(zhuǎn)變的有力證明。
“這樣的轉(zhuǎn)變使黨群服務(wù)圈與生活圈實(shí)現(xiàn)了更加緊密、融合的發(fā)展。群眾有意愿來、有意愿待，這樣黨群關(guān)系將更加融洽�！卑碴柨h委組織部工作人員說。
便民利民提升“放”的水平
同一時(shí)間，高莊鎮(zhèn)胡官屯村70歲的馬繼只忙完家務(wù)活兒，來到黨群服務(wù)中心的老人幸福園，像往常一樣坐在按摩椅上看電視。“我一有空就來幸福園，跟老姐妹說說話、看看電視，熱熱鬧鬧的，心里很高興。”
“我們依托黨群服務(wù)中心建設(shè)了老人幸福園，精心為老人打造溫馨舒適的休閑娛樂空間，努力讓村里的老人樂享晚年生活。”胡官屯村黨支部書記陳慶偉介紹，在這里，老人不僅可以休息、娛樂、放松心情，還可以享受血壓檢測、保健按摩等服務(wù)。
胡官屯村從關(guān)系群眾生活的點(diǎn)滴小事做起，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦事程序，減少村民等待時(shí)間；設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，一站辦結(jié)”；引入智能印章，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任到人、線上審批、馬上蓋章”……在提高服務(wù)人性化、規(guī)范化、高效化水平上久久為功。
不少村民表示，在黨群服務(wù)中心，無論是蓋章辦事、咨詢政策，還是學(xué)習(xí)、娛樂，都很便利，真正實(shí)現(xiàn)“中心建在家門口，服務(wù)送進(jìn)心坎里”。
“開放聚能”行動(dòng)的核心是以人民為中心，安陽縣(示范區(qū))將群眾的需求放在首位，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容設(shè)計(jì)和流程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完善村“兩委”干部日常值班制度，常態(tài)化為群眾提供冷可取暖、熱可納涼、渴可飲水、累可歇腳的服務(wù)；對各村收集的群眾需求分類整理，建立志愿服務(wù)清單，精準(zhǔn)匹配志愿者資源，實(shí)行“群眾點(diǎn)單、網(wǎng)格下單、黨員接單”服務(wù)模式，有序推動(dòng)黨員志愿者開展志愿服務(wù)。
對于村級組織能夠承接的公共服務(wù)事項(xiàng)，原則上全部在綜合服務(wù)設(shè)施中提供，按照便民服務(wù)辦事清單和流程規(guī)范民政、醫(yī)保、人社、衛(wèi)健等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)、“一門式”辦理，及時(shí)收集發(fā)布涉農(nóng)政策、市場需求、勞務(wù)就業(yè)等信息，確保政策信息上傳下達(dá)，服務(wù)措施精準(zhǔn)到位。對于需要縣直相關(guān)部門解決的問題，則統(tǒng)一匯總出臺政策，采取措施解決，推動(dòng)公共資源下沉、公共服務(wù)進(jìn)村，將貼心服務(wù)送到老百姓的“家門口”和“心坎上”。
目前，安陽縣(示范區(qū))正在起草建立健全、科學(xué)、全面的黨群服務(wù)陣地服務(wù)評價(jià)機(jī)制，及時(shí)收集群眾評價(jià)意見，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，讓資源力量聯(lián)通、貫通，推動(dòng)各項(xiàng)事務(wù)在黨群服務(wù)體系中得到高效、便捷的辦理。
多維服務(wù)烘托“聚”的熱度
臨近中午，在北郭鄉(xiāng)北郭店村黨群服務(wù)中心廣場上，一對新人在親朋好友的見證下舉行婚禮。新婚喜宴熱鬧開席，人們沉浸在喜慶的氣氛中。
北郭店村充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心服務(wù)群眾的功能，將廣場無償提供給村民使用。該村黨群服務(wù)中心還將志愿服務(wù)融入其中，每當(dāng)村里有村民辦事兒，村紅白理事會成員、熱心群眾都會組成志愿服務(wù)隊(duì)，為村民提供場地布置、幫廚等服務(wù)。
“在北郭店村，黨群服務(wù)中心廣場不僅可以用來辦喜事，還可以曬糧食、舉辦重陽節(jié)餃子宴、跳廣場舞，加上黨群服務(wù)中心的棋牌室、農(nóng)家書屋等功能室對外開放，黨群服務(wù)中心已經(jīng)融入群眾的日常生活�！北惫甏羼v村第一書記劉書軍說。
為全方位、多維度提升黨群服務(wù)中心服務(wù)水平，北郭鄉(xiāng)打造了一批“開放聚能”工作示范點(diǎn)，其中以北郭店村、鄧莊村等村較為突出，這些村將村中空閑土地建成小菜園，供村民種植采摘；壓縮辦公場所，騰出空間變成功能室，為村民的生活、娛樂提供便利；民政、醫(yī)保等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理，高效快捷地為村民處理政務(wù)……
“我們多管齊下推進(jìn)‘開放聚能’工作，在優(yōu)化整合資源、提升服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)時(shí)關(guān)注工作臺賬和工作實(shí)際執(zhí)行效果，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，形成監(jiān)督閉環(huán)，保障‘開放聚能’工作高質(zhì)量推進(jìn)�！闭诙酱俑鞔濉伴_放聚能”工作進(jìn)度的北郭鄉(xiāng)黨委副書記孫玉明說。
安陽縣(示范區(qū))堅(jiān)持“功能疊加、整合服務(wù)，接地氣、聚人氣”的基本原則，整合拓展黨群服務(wù)中心功能，打造多種功能于一體的為民服務(wù)陣地，滿足群眾日�；顒�(dòng)、政務(wù)服務(wù)代辦、購買日用品、物流業(yè)務(wù)、老人日間照料等各類需求；組建秧歌、歌唱、廣場舞、健步走等隊(duì)伍，開展村歌、“村晚”、趣味運(yùn)動(dòng)會等文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，真正把黨群服務(wù)中心打造成為凝聚黨心民心的服務(wù)平臺，成為黨員和群眾“生產(chǎn)離不開、生活離不開、感情離不開”的服務(wù)中心、活動(dòng)中心、交流中心。
黨建引領(lǐng)釋放“能”的活力
黨員退休不褪色，發(fā)揮余熱當(dāng)先鋒。白璧鎮(zhèn)亞龍灣社區(qū)黨支部凝聚黨員力量，設(shè)立“黨員先鋒崗”，為退休黨員搭建發(fā)揮余熱的平臺。社區(qū)每天都有一名退休黨員值班，協(xié)助社區(qū)干部開展孤寡老人幫扶、便民理發(fā)、社區(qū)文藝聯(lián)歡等活動(dòng)；推出社區(qū)蔬果園，向居民提供訂菜、送菜等服務(wù)；借助退休黨員豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，組織他們在矛盾調(diào)處、社區(qū)管理等方面發(fā)揮作用。
以亞龍灣社區(qū)為代表，白璧鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，建好、用好、用活村(社區(qū))黨群服務(wù)中心，特色活動(dòng)不斷。南羊店村持續(xù)開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，并為村內(nèi)70歲以上的老人送生日蛋糕；中信城社區(qū)將“指尖技藝”變成“指尖經(jīng)濟(jì)”，在黨群服務(wù)中心設(shè)立“共富工坊”，實(shí)現(xiàn)居民居家就業(yè)，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入也實(shí)現(xiàn)零的突破。截至目前，中信城社區(qū)已開展手工項(xiàng)目132批，解決150余人就業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益1萬余元，居民“小產(chǎn)業(yè)”成功帶動(dòng)社區(qū)“大經(jīng)營”。
安陽縣(示范區(qū))堅(jiān)持在充分發(fā)揮黨組織的主動(dòng)服務(wù)和有效引領(lǐng)作用上下功夫，在黨群服務(wù)中心開展“新時(shí)代文明實(shí)踐”“敬老助老”等特色的主題活動(dòng)，通過黨建陣地把人民群眾的心聚起來，真正把黨群服務(wù)中心打造成為黨員群眾看得見、用得上的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
安陽縣(示范區(qū))黨群服務(wù)中心在“開放聚能”行動(dòng)引領(lǐng)下精彩蝶變，釋放出服務(wù)群眾的能量和活力。安陽縣委常委、組織部部長安小麗表示，將再接再厲，提升黨群服務(wù)中心對各類群體的吸引力，讓“開放聚能”行動(dòng)火起來，讓品牌亮起來，讓黨群服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“人潮涌動(dòng)”。(安陽市委宣傳部供稿 作者 姜蘊(yùn)真 梁亞杰)
