襄城縣委統(tǒng)戰(zhàn)部緊貼中心、服務(wù)大局，充分調(diào)動(dòng)、激活、聚合三支統(tǒng)戰(zhàn)力量，搭建平臺(tái)、提供舞臺(tái)、暢通平臺(tái)，引導(dǎo)基層統(tǒng)戰(zhàn)力量多途徑、全方位參與鄉(xiāng)村治理，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)效。
上下聯(lián)動(dòng)，整合基層商會(huì)力量。襄城縣委統(tǒng)戰(zhàn)部把基層商會(huì)作為激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力、聚合鄉(xiāng)村本土人才、提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)效的有效抓手，探索“縣總商會(huì)+行業(yè)商會(huì)+基層商會(huì)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，按照“有沒有、好不好、強(qiáng)不強(qiáng)”三步走節(jié)奏，強(qiáng)力推進(jìn)基層商會(huì)建設(shè)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理注入強(qiáng)勁活力。第一步，建立商會(huì)，解決“有沒有”問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色”總要求，籌推進(jìn)行業(yè)商會(huì)和基層商會(huì)建設(shè)，本著“確立一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、選好一名商會(huì)會(huì)長、建立一套規(guī)范制度、吸納一批優(yōu)質(zhì)會(huì)員、發(fā)展一方特色經(jīng)濟(jì)”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會(huì)建設(shè)。目前，全縣已建成總商會(huì)1個(gè)、行業(yè)商會(huì)2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會(huì)6個(gè)，發(fā)展會(huì)員企業(yè)300余家，涵蓋建材裝飾、服裝鞋帽、農(nóng)特產(chǎn)品加工、個(gè)體商戶聯(lián)營等領(lǐng)域。第二步，規(guī)范商會(huì)，解決“好不好”問題。商會(huì)建設(shè)和運(yùn)行按照“六有”“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員制度，由商會(huì)秘書長擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會(huì)有效覆蓋。縣總商會(huì)充分發(fā)揮牽頭抓總作用，定期走訪商會(huì)，指導(dǎo)推動(dòng)基層商會(huì)依法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。第三步，做大商會(huì)，解決“強(qiáng)不強(qiáng)”問題。大力推行“三個(gè)一”，每月開展一次會(huì)商交流活動(dòng)，了解基層商會(huì)、市場主體等運(yùn)行情況、存在問題和發(fā)展瓶頸，對(duì)反饋的個(gè)性問題即時(shí)交辦解決，對(duì)反饋的共性問題會(huì)同相關(guān)職能部門專項(xiàng)推動(dòng)解決。每季度開展一次觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，商會(huì)與商會(huì)、商戶與商戶、企業(yè)與企業(yè)互學(xué)互促、互通有無、共同發(fā)展。年底對(duì)商會(huì)執(zhí)委會(huì)、會(huì)長進(jìn)行一次述職評(píng)議，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。積極引導(dǎo)商會(huì)會(huì)員積極參與光彩事業(yè)，主動(dòng)投身“萬企興萬村”行動(dòng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理增磚添瓦。目前，襄城縣青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)會(huì)榮獲全國“四好”商會(huì)榮譽(yù)稱號(hào)。
博采眾長，發(fā)揮黨外代表人士力量。充分發(fā)揮黨外代表人士人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，借助縣知聯(lián)會(huì)、新聯(lián)會(huì)兩個(gè)平臺(tái)，聚焦鄉(xiāng)村治理主題，以“小切口”方式服務(wù)“大民生”。一是發(fā)揮基層人大代表、政協(xié)委員“聯(lián)絡(luò)員”作用。人大代表、政協(xié)委員一手聯(lián)著黨委政府，一手連著基層群眾，是發(fā)現(xiàn)基層問題、傳播基層聲音的“最強(qiáng)音”。襄城縣委統(tǒng)戰(zhàn)部充分利用基層人大代表聯(lián)絡(luò)站、“政協(xié)委員之家”，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員中的黨外代表(委員)，圍繞群眾反映集中、關(guān)系民生民本的問題，定期組織開展專項(xiàng)調(diào)研，提出涉及民生的相關(guān)建議意見150多條，部分事項(xiàng)納入政府“十大民生實(shí)事”。二是發(fā)揮黨外知識(shí)分子“傳播員”作用�？h委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)籌知聯(lián)會(huì)、僑聯(lián)，組織教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、歸國留學(xué)生等領(lǐng)域黨外代表人士聯(lián)鄉(xiāng)幫村、進(jìn)村入戶，開展送文化、送健康、送知識(shí)下鄉(xiāng)系列活動(dòng)，傳播科學(xué)文化，普及健康知識(shí)，倡樹文明新風(fēng)。城關(guān)鎮(zhèn)河西社區(qū)利用周末和節(jié)假日開展“鄉(xiāng)賢館里誦經(jīng)典”活動(dòng)，傳承紅色基因，厚植愛國情懷，已累計(jì)開展誦讀經(jīng)典活動(dòng)60多期，吸引5000余人參與。襄城縣僑聯(lián)副主席、襄城醫(yī)院院長王珂定期帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)村入戶，為群眾開展免費(fèi)義診，宣傳健康衛(wèi)生知識(shí)，提高健康衛(wèi)生意識(shí)，已累計(jì)開展志愿服務(wù)活動(dòng)68場次，受益群眾4500余人次。三是發(fā)揮新的社會(huì)階層人士“郵遞員”作用。以縣新聯(lián)會(huì)為載體，統(tǒng)籌引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士把“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“電商+扶貧”作為履職路徑，利用自媒體平臺(tái)宣傳農(nóng)民美好生活，展示農(nóng)村新風(fēng)貌，通過直播帶貨方式，幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品，帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，在講好現(xiàn)代化襄城建設(shè)的“新”故事中，貢獻(xiàn)“新”力量。目前，全縣培育各類“網(wǎng)紅”210人，開展各類網(wǎng)紅銷售培訓(xùn)12次，直接帶貨7場次，直接帶來經(jīng)濟(jì)效益1600余萬元。
守牢底線，用好鄉(xiāng)村宗教“兩員”力量。鄉(xiāng)村宗教“兩員”既是維護(hù)宗教大局穩(wěn)定的壓艙石，也是捕捉非法活動(dòng)信息的敏感器，更是宗教政策宣傳的“大喇叭”。襄城縣委統(tǒng)戰(zhàn)部緊緊抓住“人員、培訓(xùn)、管理”三個(gè)關(guān)鍵，規(guī)范鄉(xiāng)村“兩員”管理，倒逼壓實(shí)責(zé)任，守牢工作底線，探索出一條新時(shí)代基層宗教事務(wù)管理和提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)效的新路徑。一是人員做到全覆蓋�？h民宗局、宗教團(tuán)休、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委三方共同發(fā)力，遴選一批政治立場堅(jiān)定、責(zé)任心強(qiáng)、熱情度高、業(yè)務(wù)熟悉、工作細(xì)致的人員作為鄉(xiāng)村宗教“兩員”，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)宗教事務(wù)管理工作 。目前，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、448個(gè)行政村宗教“兩員”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，建立“兩員”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)年度內(nèi)履職不到位、作用發(fā)揮不明顯的宗教“兩員”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。二是培訓(xùn)做到常態(tài)化。堅(jiān)持把常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升宗教“兩員”履職能力的基礎(chǔ)工作來抓，每年分批次對(duì)宗教“兩員”開展民族宗教政策輪訓(xùn)，既講清政策邊界，理清模糊認(rèn)識(shí)，又講清管理要求，壓實(shí)工作責(zé)任，有效解決基層干部“視而不見”“見而不識(shí)”的問題。同時(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)村“宗教”兩員緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，利用手機(jī)短信、農(nóng)村大喇叭、現(xiàn)場講解等方式，加大黨的民族宗教政策宣傳力度，讓群眾清楚地認(rèn)識(shí)到非法宗教的危害性和復(fù)雜性，自覺抵制非法宗教侵害。三是管理做到績效化。堅(jiān)持把“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”作為鄉(xiāng)村“兩員”管理的“風(fēng)向標(biāo)”，先后探索制定了鄉(xiāng)村“兩員”實(shí)名登記備案、年度考核評(píng)議、以及“兩員”補(bǔ)助與工作績效掛鉤、非法宗教活動(dòng)有效舉報(bào)等工作機(jī)制，以“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”倒逼鄉(xiāng)村“兩員”履職盡責(zé)。2022年，對(duì)非法宗教排查不到位、工作推進(jìn)不力的1名村協(xié)理員扣發(fā)半年補(bǔ)助，并在全縣范圍通報(bào)批評(píng)。(襄城縣委統(tǒng)戰(zhàn)部)
