今年全國(guó)兩會(huì)，“科技成果轉(zhuǎn)化”再次成熱詞。政府工作報(bào)告指出，健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場(chǎng)服務(wù)，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。
高校是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)。如何創(chuàng)新高校科技成果轉(zhuǎn)化路徑，推動(dòng)“書(shū)架”到“貨架”快速上新？從實(shí)驗(yàn)室到應(yīng)用場(chǎng)，還有哪些障礙亟待破除？一起來(lái)看河南的努力和探索。
從“不敢轉(zhuǎn)”到“積極轉(zhuǎn)”
破局謀變推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革
“以前檢測(cè)靠人工，而工人經(jīng)驗(yàn)無(wú)法達(dá)到機(jī)器自動(dòng)檢測(cè)的一致性。”3月5日，鄭州輕工業(yè)大學(xué)教授丁國(guó)強(qiáng)正在許昌一家企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，將用AI大模型技術(shù)為產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備更新迭代。
此前，丁國(guó)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的全源組合導(dǎo)航系統(tǒng)算法專(zhuān)利成果已經(jīng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，一個(gè)個(gè)果蔬采摘機(jī)器人活躍在田間果園。不光是兩項(xiàng)職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利成功實(shí)現(xiàn)550萬(wàn)元的成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用，他還搭上了學(xué)校職稱(chēng)評(píng)定改革的“快車(chē)”，評(píng)上了教授。
“職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制改革帶來(lái)了大變化，讓我們實(shí)實(shí)在在嘗到了科技成果‘含金量’的甜頭。”丁國(guó)強(qiáng)感慨。
作為賦權(quán)改革試點(diǎn)單位，鄭州輕工業(yè)大學(xué)在破解職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化難題方面給出了“解法”——大膽創(chuàng)新，先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化，打消科研人員顧慮；明確盡職免責(zé)清單，讓轉(zhuǎn)化沒(méi)有后顧之憂(yōu)。
“我們建立起階梯式收益分配方法，單個(gè)項(xiàng)目大于等于500萬(wàn)元的成果轉(zhuǎn)化收益，100%獎(jiǎng)勵(lì)完成人團(tuán)隊(duì)�？蒲腥藛T還可以作為業(yè)績(jī)突出人才，參與職稱(chēng)認(rèn)定或評(píng)審�！编嵵葺p工業(yè)大學(xué)科技處副處長(zhǎng)栗俊廣介紹，以激勵(lì)為杠桿，學(xué)校一系列改革措施落地推行，科研人員獲得感、幸福感和安全感越來(lái)越強(qiáng)。
鄭州輕工業(yè)大學(xué)的變化，只是河南高�？萍汲晒D(zhuǎn)化改革的一個(gè)縮影。
2021年，河南正式拉開(kāi)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)改革的帷幕。省科技廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)，遴選鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、嵩山實(shí)驗(yàn)室等18家省屬高校、科研院所作為試點(diǎn)，探索破除制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度障礙。
長(zhǎng)期以來(lái)，高校院所職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化面臨著“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”的困境，賦權(quán)改革正是為破局而來(lái)。
優(yōu)化管理、松綁減負(fù)、放權(quán)讓利……大刀闊斧的布局，落實(shí)落細(xì)的措施，全省高校院所著力探索賦權(quán)機(jī)制和模式，科研成果轉(zhuǎn)化駛上了“快車(chē)道”。
“科技轉(zhuǎn)化中心+大學(xué)科技園”，鄭州大學(xué)構(gòu)建起“事業(yè)化管理+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的新型高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)模式，持續(xù)完善制度支持保障體系；出臺(tái)橫向科研項(xiàng)目管理辦法，河南大學(xué)明確規(guī)定承擔(dān)橫向科研項(xiàng)目或從事科技成果轉(zhuǎn)化人員，在晉升職務(wù)職稱(chēng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效考評(píng)等方面與承擔(dān)縱向科研項(xiàng)目享有同等待遇；“授權(quán)即賦權(quán)”，給予成果完成人更大的選擇權(quán)，明確科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可凈收益分配比例，河南師范大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化金額提高了70%……
截至2024年8月，18家試點(diǎn)單位賦權(quán)成果1500余項(xiàng)，成功轉(zhuǎn)化1100余項(xiàng)，轉(zhuǎn)化金額3.3億元，牽引帶動(dòng)試點(diǎn)單位技術(shù)合同成交總額達(dá)到41.6億元，簽訂技術(shù)合同近7000項(xiàng)，科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力進(jìn)一步迸發(fā)，科技成果加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
從“不會(huì)轉(zhuǎn)”到“有人管”
擰繩聚力為科技成果尋得“好婆家”
高聳入云的發(fā)電“大風(fēng)車(chē)”葉片壞了，咋修？對(duì)于基于SLAM的巡檢機(jī)器人來(lái)說(shuō)，探傷巡檢都不在話(huà)下。
基于該成果實(shí)現(xiàn)的風(fēng)電機(jī)組電機(jī)倉(cāng)檢測(cè)設(shè)備，不僅廣泛應(yīng)用，還從省內(nèi)走向國(guó)外。
“為了尋得‘好婆家’，研究院多次組織技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊(duì)，到行業(yè)公司對(duì)接需求，在省市各級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)上‘吆喝’推廣�！焙幽鲜≥p大鈞陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)田二林介紹，種種努力最終促成高新區(qū)給予該成果產(chǎn)業(yè)化所需的政策和場(chǎng)地支持，還與沙特簽訂了高額意向訂單、與國(guó)電投(河南)集團(tuán)公司簽署了運(yùn)營(yíng)場(chǎng)站技改合作協(xié)議。
以鄭州輕工業(yè)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為核心樞紐，河南省輕大鈞陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)等三個(gè)站點(diǎn)，發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，分別對(duì)接不同的產(chǎn)業(yè)集群，及時(shí)將學(xué)校的科研成果進(jìn)行推廣應(yīng)用，練就了一手服務(wù)轉(zhuǎn)化的“拿手活”。
這兩年，像這樣的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)如雨后春筍，我省技術(shù)交易平臺(tái)體系也日趨完善。按照“1+4+N”體系布局建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心及分中心，構(gòu)建省市縣三級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；支持高校、科研院所、科技型企業(yè)建設(shè)綜合性、專(zhuān)業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)省屬高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)全覆蓋；培育建設(shè)省級(jí)及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)219家。2024年以來(lái)，省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)共促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目5000余項(xiàng)，促成技術(shù)合同成交額100多億元，組織技術(shù)推廣及培訓(xùn)活動(dòng)2000余次，服務(wù)企業(yè)15000余家，解決企業(yè)需求10000余項(xiàng)。
全省科研轉(zhuǎn)化供需對(duì)接的背后，也有政府搭臺(tái)的身影。
信陽(yáng)、三門(mén)峽、鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)，2024年度河南省“院校企業(yè)面對(duì)面”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接系列活動(dòng)整整持續(xù)3個(gè)月。其間，合作項(xiàng)目簽約51項(xiàng)，征集企業(yè)技術(shù)需求364項(xiàng)，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及技術(shù)供需雙方面對(duì)面對(duì)接141次……
這樣的系列對(duì)接活動(dòng)如今已是常態(tài)化，近3年，省外6000余項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)成果通過(guò)系列活動(dòng)在我省落地轉(zhuǎn)化。
線(xiàn)上對(duì)接能不能更常態(tài)？河南給出答案，能！
依托省科技服務(wù)綜合體信息管理平臺(tái)，啟動(dòng)建設(shè)全省科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)成果信息動(dòng)態(tài)更新。依托完善科技服務(wù)綜合體功能，增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接功能模塊，我省正在形成覆蓋全省的新型科技創(chuàng)新綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)科技成果登記全流程網(wǎng)上辦理，已累計(jì)征集創(chuàng)新需求14555件，辦結(jié)10125件；備案223家技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)，總數(shù)居全國(guó)前列。
“創(chuàng)新提質(zhì)”+“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”
校企同向破解科研產(chǎn)業(yè)“兩張皮”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)因機(jī)械設(shè)備摩擦、磨損造成的損失約占當(dāng)年全國(guó)GDP的4%以上，造成的浪費(fèi)巨大。而風(fēng)電、高鐵、機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要運(yùn)動(dòng)部件的潤(rùn)滑油脂過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口，成為關(guān)鍵“卡脖子”問(wèn)題。
如何破解行業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)？針對(duì)高端、重載裝備高可靠長(zhǎng)壽命運(yùn)行的技術(shù)需求，河南大學(xué)張治軍教授團(tuán)隊(duì)在國(guó)際上創(chuàng)造性地將納米微粒作為潤(rùn)滑油脂添加劑應(yīng)用于機(jī)械潤(rùn)滑領(lǐng)域，開(kāi)辟了潤(rùn)滑研究的新方向。
攻克機(jī)械裝備磨損自修復(fù)及從低負(fù)荷到高負(fù)荷連續(xù)潤(rùn)滑的技術(shù)難題，發(fā)明系列納米潤(rùn)滑抗磨損材料及其為核心組分的潤(rùn)滑油脂，建成年產(chǎn)萬(wàn)噸級(jí)生產(chǎn)線(xiàn)，突破傳統(tǒng)潤(rùn)滑油脂的性能極限——打破國(guó)外壟斷，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代，解決高端潤(rùn)滑材料“卡脖子”難題，張治軍教授團(tuán)隊(duì)獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，成果被江蘇南方節(jié)能科技有限公司等9家企業(yè)成功應(yīng)用，3年新增銷(xiāo)售額10.87億元，新增利潤(rùn)3.44億元；每年至少可節(jié)省燃油28.2萬(wàn)噸，工業(yè)用電88.1億千瓦時(shí)。
有了高水平創(chuàng)造，還要實(shí)現(xiàn)高效率轉(zhuǎn)化。為了提高科技成果的轉(zhuǎn)化速度和成功率，張治軍團(tuán)隊(duì)瞄準(zhǔn)企業(yè)所需，開(kāi)展了新產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)等市場(chǎng)探索業(yè)務(wù)，可為技術(shù)受讓企業(yè)提供成套的技術(shù)工藝包和初步市場(chǎng)，最大程度降低了技術(shù)轉(zhuǎn)移失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
科學(xué)家攜手企業(yè)家，高�！爸悄覉F(tuán)”助力企業(yè)攻克行業(yè)痛點(diǎn)，我省高校不斷加強(qiáng)校企合作，讓更多實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化形成符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能和新質(zhì)生產(chǎn)力。
教授入駐車(chē)間，鄭州大學(xué)開(kāi)展“千團(tuán)駐萬(wàn)企”活動(dòng)，將全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群的企業(yè)科技需求“問(wèn)題清單”作為學(xué)校教學(xué)科研“任務(wù)清單”，大規(guī)模、團(tuán)隊(duì)化、制度化選派師生入駐企業(yè)開(kāi)展有組織科研，實(shí)現(xiàn)校企合作由高校交付成果向交付“人才+生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)變。
聚焦行業(yè)急需，鄭州輕工業(yè)大學(xué)解決了高效車(chē)載動(dòng)力系統(tǒng)集成的重大技術(shù)難題，應(yīng)用于全球規(guī)模最大的客車(chē)企業(yè)和新能源商用車(chē)企業(yè)；研發(fā)國(guó)內(nèi)首套“紡織生產(chǎn)過(guò)程信息化/智能化系統(tǒng)”，并在多家企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，助力輕紡行業(yè)由“中國(guó)制造”向“智能制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“校企之間的‘雙向奔赴’，也是創(chuàng)新提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的‘雙向奔赴’，一方面助推高校產(chǎn)出更多社會(huì)所需的高質(zhì)量科研成果，另一方面助力科研成果加速落地生‘金’�！焙幽洗髮W(xué)科學(xué)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)王巖表示，校企之間的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的有機(jī)結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)解決科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問(wèn)題。
政府、高校、企業(yè)等共同發(fā)力，河南不斷積極探索加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的新路徑。更多科技成果從實(shí)驗(yàn)室邁向應(yīng)用場(chǎng)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。(記者 史曉琪 樊雪婧)
專(zhuān)家觀點(diǎn)
加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化
河南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員 李斌
推動(dòng)高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化提質(zhì)增效，當(dāng)前仍存在科研人員“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、沒(méi)錢(qián)轉(zhuǎn)”、平臺(tái)服務(wù)能力不足、資源整合效率不高等問(wèn)題，建議以“改革賦權(quán)增動(dòng)力、平臺(tái)賦能提效率、生態(tài)培育強(qiáng)支撐”為主線(xiàn)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供強(qiáng)勁科技引擎。
一是深化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革。進(jìn)一步深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，開(kāi)展職務(wù)科技成果單列管理改革，探索橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，開(kāi)展職務(wù)科技成果評(píng)價(jià)改革，探索職務(wù)科技成果“限時(shí)轉(zhuǎn)化”機(jī)制，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化“撥投結(jié)合”創(chuàng)新改革，通過(guò)深化改革釋放成果轉(zhuǎn)化活力動(dòng)力。
二是強(qiáng)化高質(zhì)量科技成果有效供給。強(qiáng)化省科學(xué)院、省實(shí)驗(yàn)室等推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的功能和使命，激發(fā)重大創(chuàng)新平臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化供給活力；健全重大科技成果落地協(xié)商機(jī)制，開(kāi)展重大科技成果轉(zhuǎn)化示范；優(yōu)化重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，建立以轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的科研項(xiàng)目全過(guò)程管理機(jī)制。
三是強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化載體平臺(tái)支撐。支持重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及省實(shí)驗(yàn)室，培育建設(shè)一批符合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大需求的省技術(shù)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)示范作用大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的中試基地，加快推動(dòng)創(chuàng)新成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化。
四是加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范，培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等專(zhuān)兼職成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍；通過(guò)政府引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)高校、科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)兼職人員培訓(xùn)全覆蓋；通過(guò)柔性用才、項(xiàng)目引才，整合省級(jí)重大人才項(xiàng)目，加大對(duì)高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才的引進(jìn)和培育力度，探索將技術(shù)轉(zhuǎn)移專(zhuān)業(yè)人才納入省高層次人才建設(shè)體系。
五是構(gòu)建多元化科技成果轉(zhuǎn)化資金投入機(jī)制。進(jìn)一步完善財(cái)政稅收支持政策，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，加大對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度；完善科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、“科技貸”等多元化投融資服務(wù)環(huán)境，健全多元化社會(huì)投入機(jī)制。
