實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。習(xí)近平總書記殷切希望河南“在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)”。感恩奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。1月23日，省委農(nóng)村工作會議召開，聚焦農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，對做好2025年河南“三農(nóng)”工作劃定重點(diǎn)。
扛穩(wěn)糧食安全重任
糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的根基。河南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)對全國影響舉足輕重，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1300億斤以上�？阜�(wěn)糧食安全重任，任何時(shí)候這根弦都不能松。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。我省嚴(yán)守耕地紅線，不斷加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為糧食穩(wěn)產(chǎn)提供了基礎(chǔ)保障。要更好發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作用，堅(jiān)持新建與提升改造并重，探索完善“投融建運(yùn)管”五位一體新模式，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，更要高效管理、充分利用，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田真正“高”起來。
近年來，極端天氣事件頻發(fā)，給糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供帶來了極大的不確定性。要把農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)擺在更重要位置，完善提升一批“平急兩用”區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合應(yīng)急服務(wù)中心，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)、烘干設(shè)施等建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)候用得上，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫“靠天收”的局限，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的韌性和穩(wěn)定性。
各地實(shí)踐證明，糧食增產(chǎn)仍有潛力和空間。2024年，我省在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成區(qū)、示范區(qū)建設(shè)小麥高產(chǎn)示范區(qū)601個(gè)、總面積734.2萬畝，率先推行良田、良種、良法、良機(jī)、良制“五良”集成融合，平均畝產(chǎn)1208斤。要深入推進(jìn)主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
澎湃科技、改革動力
建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，利器在科技，關(guān)鍵靠改革。河南聚焦科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省不斷增添內(nèi)生動力。
種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的核心驅(qū)動力和保障。我省小麥、花生、芝麻育種優(yōu)勢突出，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過97%，良種對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率超過45%。要深入實(shí)施種業(yè)振興行動，推進(jìn)中原農(nóng)谷建設(shè)，培育種業(yè)雁陣企業(yè)，構(gòu)建全鏈條種業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)圈，發(fā)揮種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵作用。
同時(shí)，要聚焦關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備、耕地質(zhì)量等領(lǐng)域，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，打造更多“體系化、任務(wù)型、開放式”創(chuàng)新聯(lián)合體。用科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須用好深化改革這個(gè)法寶。
深化農(nóng)村改革，要處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作。要有序推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系，回答好“誰來種地”的問題。要鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
學(xué)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)
2024年中央一號文件提出，要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。要深入學(xué)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，抓重點(diǎn)、抓全面，健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃先行。當(dāng)前全省1286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2.64萬個(gè)行政村形成村莊規(guī)劃初步成果。要因地制宜，推動鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)科學(xué)化。依據(jù)鄉(xiāng)村自然稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，突出特色，避免“千村一面”。要推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石。要突出黨建引領(lǐng)，發(fā)揮科技優(yōu)勢，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系、治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
抓好農(nóng)民增收關(guān)鍵
增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”發(fā)展的重中之重，也是鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容。
當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展勢頭良好，累計(jì)培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)122家、居全國第2位，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6057家、2024年前三季度增加值4.6%。但農(nóng)產(chǎn)品附加值低、同質(zhì)化高的問題依然存在。要堅(jiān)持分類分級培育、鏈?zhǔn)矫耸酵七M(jìn)，強(qiáng)化質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，書寫好“土特產(chǎn)”這篇大文章。
新業(yè)態(tài)新模式是促進(jìn)農(nóng)民收入增長、助推農(nóng)民共同富裕的有力保障。我省現(xiàn)已打造全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6個(gè)、全國鄉(xiāng)村旅游特色村45個(gè)。要找準(zhǔn)拓展鄉(xiāng)村多種功能的發(fā)展路子，進(jìn)一步培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村自我“造血”能力。
同時(shí)要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，使農(nóng)民更多參與產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展、分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，助力農(nóng)民穩(wěn)定增收。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是謀劃“十五五”發(fā)展之年。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村大省，河南將錨定目標(biāo)任務(wù)，扛穩(wěn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，在奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)新征程上展現(xiàn)新作為。(記者 劉一潔)
