(東西問)劉勇：全球洪澇災害多發(fā)，城市如何與水相處？

　　中新社鄭州8月31日電 題：劉勇：全球洪澇災害多發(fā)，城市如何與水相處？

　　中新社記者 肖開霖 李貴剛

　　近期，全球多地遭受極端天氣襲擊。以中國河南為例，降水量超過歷史極值的“7·20”特大暴雨，給省會鄭州造成重大傷亡和損失，官方已成立調(diào)查組展開調(diào)查。時隔一個多月，河南再遭強降雨，各地提前應對，鄭州更是提出“寧可十防九空、不可失防萬一”的防范思路。

　　極端天氣、洪澇災害等已成世界性難題的現(xiàn)實，也引發(fā)了國家與城市該如何應對的思索。那么，東西方城市有何治水良策，有無互鑒可能，在選址布局等方面有何考量……長期致力于環(huán)境經(jīng)濟地理學研究的河南大學副教授劉勇近日接受中新社“東西問”獨家專訪，從鄭州暴雨說起，詳解人類城市文明與水之間的相處之道。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：今年7月20日，鄭州成為“中國暴雨中心”，城市迅速變“澤國”。在您看來其中原因有哪些？面臨這種級別強降雨，全球有無城市能承受？

　　劉勇：導致此次鄭州嚴重內(nèi)澇的首要原因肯定是極端強降雨。盡管鄭州中心城區(qū)的防洪標準按200年一遇設(shè)計，但這種強度的降雨對于全球范圍內(nèi)與鄭州市同一緯度的任何城市而言都是撐不住的。因此歸因為天災并不為過。

　　其次是地形因素。鄭州整體西高東低，市區(qū)處于第二級地貌臺階向第三級地貌臺階過渡的邊坡，相當于在一個巨大“簸箕”的出口處。在強降雨過程中，很容易在市區(qū)內(nèi)部形成可怕的“街洪”，破壞力極大。

　　當然還有城市建設(shè)的原因。近年來中國城鎮(zhèn)化加速，一方面城區(qū)植被覆蓋大面積減少，使城市涵養(yǎng)水源能力下降；另一方面城區(qū)不透水區(qū)域大面積增加，使雨水自然下滲過程被削弱。這兩個因素給城市防洪管理帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

　　還有一個重要因素是城市地下管網(wǎng)建設(shè)�！爸氐厣希�輕地下”是中國不少城市建設(shè)的通病。不單是鄭州，其他大中城市也暴露出諸多城市管網(wǎng)建設(shè)問題。

　　中新社記者：近期全球多地也發(fā)生了類似災情。洪澇災害是一個世界性難題，在應對模式上，東西方城市有哪些可互相借鑒之處？

　　劉勇：自古以來，人類在與洪水斗爭中不斷積累經(jīng)驗。中國歷史上有許多防洪工程修建得非常好的古城，如贛州福壽溝、安徽壽州、廣東潮州、湖北荊州等，即便是現(xiàn)在依然能發(fā)揮重要作用�？偨Y(jié)發(fā)現(xiàn)，古人巧妙地構(gòu)建了包括城墻、護城石岸、甕城、涵洞月壩、城內(nèi)水塘及地下排水在內(nèi)的防洪排水系統(tǒng)。甚至是城市形狀的設(shè)計都頗為考究，如贛州古城形如龜，可以有效減小洪水對城墻的沖擊力。因地制宜、系統(tǒng)考慮“堵”與“疏”關(guān)系、統(tǒng)籌處理“排”與“蓄”關(guān)系，折射出中國古人的“系統(tǒng)觀”智慧。

　　經(jīng)過長期發(fā)展，西方也形成了較為成熟的應對洪澇的理論和方法。其中“控制論”意味較多，常見“管理”“技術(shù)”和“工程”等詞語。如美國的“雨水最佳管理實踐”、英國的“可持續(xù)性城市排水系統(tǒng)”以及澳大利亞的“水敏城市設(shè)計”等。西方治水理念核心點在“源控制”和“下游控制”，在西方城市應對雨洪過程起到了非常不錯的效果。

　　因而，在中國“系統(tǒng)論”的框架下有效融入西方“控制論”的工程實踐，能夠很好應對城市洪澇災害。

　　中新社記者：人類對水有著特殊的感情。今天人們依舊追求“面朝大�！�。您如何看待人類這種“臨水而居”的千年執(zhí)念，請談談水與人類城市文明的辯證關(guān)系。

　　劉勇：水是生命之源。自古以來，人們傍水而居、逐水而遷，也正是得益于水的滋養(yǎng)哺育，人類文明才得以起源、進步和發(fā)展，人類史上的四大文明也均誕生于大河之畔。

　　早期人類社會生產(chǎn)力低下，只能逐水而居。慢慢地，人類建造了利于耕種的水井、水塘等，進而促進糧食和人口增長，聚落、城市等隨之出現(xiàn)后，又修建了引水、蓄水工程，如春秋時期的安豐塘、戰(zhàn)國時期的都江堰等。

　　興修水利，使中國歷史上一些諸侯國迅速強大，進而促進了文明的融合與統(tǒng)一。工業(yè)革命以后，人類對水等自然資源開發(fā)利用能力不斷提升，大城市、城市群出現(xiàn)，人類物質(zhì)文明達到了前所未有的高度。

　　紀錄片《水脈》指出，水脈與國運相通，水培育著農(nóng)業(yè)，支撐著貿(mào)易航運，維系著社會運轉(zhuǎn)和繁榮。由此可見，水是人類城市文明誕生和發(fā)展的必要條件。

　　水也在深深影響人類城市文明的發(fā)展。許多專家學者都認為，一些重要文明的衰落、消失都與水有關(guān)，如羅布泊的干涸導致樓蘭文明消失。人水和諧的可持續(xù)發(fā)展因此成為人類社會發(fā)展的長期命題。所以，能否處理好與水的關(guān)系，決定了人類城市文明的上限。

　　中新社記者：水對一座城市的影響不言而喻，有城市興于水，有城市毀于水。在您看來，東西方城市選址布局有何不同？

　　劉勇：《周禮·考工記》《管子》和后期的風水理論是中國傳統(tǒng)城市規(guī)劃基礎(chǔ)，一直影響著古代和現(xiàn)代的城市選址和建設(shè)�！豆茏印分鲝垺耙蛱觳�，就地利”，《立政篇》指出“凡立國都，非于大山之下，必于廣川之上。高毋近旱，而水用足。下毋近水，而溝防省”，反映出古人在城市選址中對水和地形因素的考量及“天人合一”的自然觀。《周禮·考工記》則更強調(diào)城市格局，如“方九里，旁三門”“經(jīng)涂九軌，九經(jīng)九緯”等。這兩種思想的融合在中國很多城市尤其是古都中都能找到證據(jù)。

　　西方城市建設(shè)則體現(xiàn)了多元性和階段性，也更能體現(xiàn)出宗教信仰在城市發(fā)展中的作用。如古希臘和古羅馬時期，神廟、劇場、競技場等位于城市中心，民眾圍此而居，反映“人神合一”的思想。中世紀，處于城市高地的歐洲教堂凸顯了宗教的絕對統(tǒng)治地位。文藝復興時期，“人本主義”回歸，城市管理者地位提升，公共空間逐漸增多。巴洛克時期，歐洲很多國家的實力劇增，統(tǒng)治者奢華高大建筑的“大”與普通民居的“小”形成鮮明對比。

　　由此可見，中國城市規(guī)劃的思想存在延續(xù)性，而西方的城市規(guī)劃則在不斷否定與更新，這與中國與西方哲學思想的發(fā)展有著密切的關(guān)系。

　　中新社記者：近些年，全球城市建設(shè)和管理中出現(xiàn)了智慧城市、海綿城市等新理念，這是否有助于減輕城市水患？

　　劉勇：如今，城市面臨著巨大的環(huán)境與資源壓力。為此，中國近年來明確提出生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

　　面向城市水患問題，海綿城市等理念出現(xiàn)，也正是借鑒國際上低影響開發(fā)建設(shè)模式的經(jīng)驗，通過一系列工程技術(shù)手段實現(xiàn)城市雨水的自然積存、自然滲透和自然凈化。

　　盡管治理水患的道路還很漫長，但是中國古人“天人合一”的思想還是能給現(xiàn)代的城市建設(shè)帶來很多啟發(fā)，無論是從城市宏觀系統(tǒng)角度還是單個工程的精細化角度，城市建設(shè)都要尊重自然、善用自然、融入自然。

　　在既有城市環(huán)境下，如何減輕洪澇災害的影響也是學術(shù)界長期的話題，其中城市洪澇模擬是城市防洪減災的關(guān)鍵技術(shù)之一，對于災前的應急物資調(diào)配，災中的應急救援和災后的疫情防控都能夠提供重要決策支持。

　　近年來，智慧城市、遙感和地理信息技術(shù)也正有效支撐著暴雨洪澇模擬研究。在科技支撐下，建立“城市-街道-社區(qū)-民眾”立體化、“災前-災中-災后”全過程的城市防洪抗災機制將能有效減輕洪澇對城市的危害。(完)

　　專家簡介：

　　劉勇，男，中山大學地理科學與規(guī)劃學院地理學博士，現(xiàn)任河南大學黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心空間數(shù)據(jù)科學與流域可持續(xù)發(fā)展實驗室副主任，副教授。