中新網(wǎng)河南新聞12月21日電 “感謝您的成功調(diào)解，幫我們消除了后顧之憂，現(xiàn)在終于放心了。”近日，河南省南陽(yáng)市新野縣城郊鄉(xiāng)胡營(yíng)村群眾劉某因土地租用問(wèn)題與村民產(chǎn)生糾紛，在城郊鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)張榮田的精心調(diào)解下，雙方就賠償問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，解除了心中的擔(dān)心和憂患。
據(jù)了解，在基層司法所工作35年的張榮田是城郊鄉(xiāng)的一名資深調(diào)解員。處理民事糾紛，解決群眾上訪案件，是他每天工作中必不可少的一部分。為此，該鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了張榮田代表工作室，群眾有了矛盾糾紛都會(huì)來(lái)這里找他。
三十多年來(lái)，張榮田先后調(diào)解處理婚姻家庭、人身?yè)p害、鄰里糾紛等各類(lèi)矛盾糾紛1600多起，幫助瀕臨解體的家庭重歸于好，也使劍拔弩張的鄰里和睦相處。
在新野縣，像張榮田一樣來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的調(diào)解員大約有150名，該縣通過(guò)建立一站式矛盾糾紛調(diào)處化解平臺(tái)，逐步形成了基層矛盾糾紛調(diào)解大格局。
新野縣多年來(lái)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，牢牢抓住基層基礎(chǔ)這一本源，不斷創(chuàng)新調(diào)解方式方法，最大程度把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟之前，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。
據(jù)悉，該縣通過(guò)成立鄉(xiāng)級(jí)調(diào)委會(huì)，匯聚綜治網(wǎng)格、法律服務(wù)、信訪接待、心理咨詢等多元力量，打造專(zhuān)業(yè)、集成、高效的鄉(xiāng)級(jí)矛盾糾紛化解“綜合體”。充實(shí)村級(jí)調(diào)委會(huì)力量，邀請(qǐng)“兩代表一委員”以及老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警等擔(dān)任人民調(diào)解員，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)賢的地緣、親緣、人緣優(yōu)勢(shì)，有效調(diào)解農(nóng)村宗族、家庭鄰里糾紛。扎實(shí)推進(jìn)法治教育普及行動(dòng)，將法治宣傳延伸到“基層末梢”，從源頭預(yù)防和減少糾紛發(fā)生。
為推動(dòng)基層調(diào)解規(guī)范化，該縣不斷完善精細(xì)化排查機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格員力量，扎實(shí)開(kāi)展“拉網(wǎng)式、兜底式、全覆蓋”的矛盾糾紛排查，全方位、多角度、多層面了解群眾訴求，努力推動(dòng)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”。深化訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接機(jī)制，為群眾提供“一站式”化解矛盾、“一攬子”調(diào)處矛盾、“全鏈條”解決矛盾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)群眾合法、合理表達(dá)訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
同時(shí)，該縣建立長(zhǎng)效化培訓(xùn)機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次調(diào)解員培訓(xùn)會(huì)議，及時(shí)學(xué)習(xí)調(diào)解工作的方針政策、糾紛調(diào)解常用法律法規(guī)，交流調(diào)解技巧與經(jīng)驗(yàn)；定期邀請(qǐng)“一村一法律顧問(wèn)”律師進(jìn)村入組，舉辦法治講座，針對(duì)典型案例以案釋法，提升調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在構(gòu)建基層調(diào)解品牌模式方面，該縣充分發(fā)揮張榮田、支海博等品牌人民調(diào)解能手的示范引領(lǐng)作用，打造“老張調(diào)解室”“支海博調(diào)解室”等特色調(diào)解室，積極參與化解群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，探索形成了一批具有特色的、可復(fù)制可推廣的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)基層社會(huì)矛盾糾紛高效化解，實(shí)現(xiàn)糾紛“止于訴前，解于萌芽”的治理目標(biāo)，打造出調(diào)解工作“新野品牌”。
下一步，該縣將充分發(fā)揮人民調(diào)解員協(xié)會(huì)職能作用，深化“警司訪＋”、訴源治理為載體的多元預(yù)防調(diào)處化解工作機(jī)制，整合人民調(diào)解資源，加強(qiáng)調(diào)解工作行業(yè)管理，全力構(gòu)建大調(diào)解工作格局，創(chuàng)造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，為平安新野建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。(王凱)
