中新網(wǎng)河南新聞11月27日電 “被盜的三輪車是申訴人貸款買的，車被偷了，生活來源斷了，貸款也還不上，家庭生活確實(shí)有困難，最好能落實(shí)司法救助。”11月，在平頂山市新華區(qū)焦店鎮(zhèn)“六位一體”綜治中心召開的公開聽證會(huì)上，人大代表、鄉(xiāng)賢和焦店鎮(zhèn)郟山陽村兩委干部受邀作為聽證員對(duì)一起農(nóng)用三輪車被盜引發(fā)的申訴案件充分發(fā)表意見。
延伸檢察觸角，創(chuàng)設(shè)法律監(jiān)督“工作站”
為真正發(fā)揮法律監(jiān)督工作站的“窗口”和“前哨”作用，方便群眾向檢察機(jī)關(guān)反映情況，平頂山市新華區(qū)人民檢察院(下稱新華區(qū)檢察院)組織專班實(shí)地深入焦店鎮(zhèn)開展蹲點(diǎn)調(diào)研，于11月初，在焦店鎮(zhèn)“六位一體”綜治中心設(shè)立了法律監(jiān)督工作站，指定3名員額檢察官輪班到法律監(jiān)督工作站開展工作，定期為來訪群眾面對(duì)面提供法律咨詢，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展法律服務(wù)。
新華區(qū)檢察院還聘請(qǐng)了焦店鎮(zhèn)10村47人的“一賢四老”(鄉(xiāng)賢、老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人)和“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協(xié)委員)擔(dān)任法律監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，協(xié)同村兩委干部，與檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行信息互通。同時(shí)，該院與區(qū)司法局建立“檢調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，對(duì)符合刑事和解、檢察促和的案件，依托人民調(diào)解組織和矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)，將群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的員額檢察官納入人民調(diào)解委員會(huì)，共同促進(jìn)當(dāng)事人和解息訴，做到案結(jié)事了人和，真正將檢察服務(wù)延伸到基層“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)群眾接訪工作的供求精準(zhǔn)匹配和高效對(duì)接。
明確職能定位，找準(zhǔn)服務(wù)群眾“著力點(diǎn)”
今年9月，羅某經(jīng)營的燒烤夜市攤位因噪聲超標(biāo)被城管部門罰款。羅某認(rèn)為城管部門罰款過重，遂申請(qǐng)行政復(fù)議，并向法律監(jiān)督工作站反應(yīng)了該情況。新華區(qū)檢察院按照檢調(diào)聯(lián)合化解機(jī)制，由行政檢察組牽頭解決該案爭(zhēng)議化解工作，并和城管部門溝通案件細(xì)節(jié)，在綜合考量案件的合法性、合理性、社會(huì)效果等因素后，最終促成羅某進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營，城管部門依法對(duì)羅某降低罰款數(shù)額，羅某撤回了復(fù)議申請(qǐng)。
“通過釋法說理、政策解讀、情緒疏導(dǎo)等方式，把法講明、把理講透，解開當(dāng)事人心結(jié)，推動(dòng)矛盾糾紛化解在基層。”新華區(qū)檢察院第四檢察部主任趙輝說。
焦店鎮(zhèn)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，流動(dòng)人口多，經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍，基層社會(huì)管理難度相對(duì)較大。針對(duì)焦店鎮(zhèn)的區(qū)位屬性，新華區(qū)檢察院通過分析研判，將工作重點(diǎn)放在民事支持起訴、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、公益訴訟監(jiān)督、未成年人檢察監(jiān)督、社區(qū)矯正檢察監(jiān)督、檢察促和等方面，更好、更高效解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升群眾對(duì)司法辦案滿意度。
豐富宣傳方式，架起檢民聯(lián)系“連心橋”
在焦店鎮(zhèn)“六位一體”綜治中心，群眾們隨處可見檢察工作宣傳版面，新華區(qū)檢察院結(jié)合焦店鎮(zhèn)基層治理工作實(shí)際，將民事支持起訴、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、公益訴訟監(jiān)督、未成年人檢察監(jiān)督、社區(qū)矯正檢察監(jiān)督、檢察促和等方面的工作分別制作工作流程圖和圖解說明，結(jié)合“六位一體”綜治中心的功能設(shè)置，將工作職能圖解分別融入綜合協(xié)調(diào)室、群眾接待室、法律援助中心、社區(qū)矯正室、普法教育培訓(xùn)室，內(nèi)容簡(jiǎn)單明了，群眾一看就懂。
針對(duì)鄰里糾紛引發(fā)的刑事案件、民間借貸案件、養(yǎng)老詐騙、弱勢(shì)群體保護(hù)等群眾身邊多發(fā)易發(fā)案件，該院制定宣傳方案，精心組織普法宣講，開展帶案普法、以案釋法和“訂單式普法”。同時(shí)，充分發(fā)揮“一賢四老”“兩代表一委員”的“聯(lián)絡(luò)員”和“宣傳員”作用，將制作的檢察工作宣傳冊(cè)和普法宣傳單通過聯(lián)絡(luò)員和宣傳員分發(fā)給群眾，并向本村群眾義務(wù)宣講，擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)認(rèn)知度，提高群眾的法律意識(shí)，把檢察工作的觸角延伸到社會(huì)治理的最前端。目前，“一賢四老”“兩代表一委員”收集反饋信息20余條，經(jīng)研判，有3件正在調(diào)查核實(shí)中；入村開展帶案普法、“訂單式”普法4場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢30余條，受教育群眾2000余人次。
“接下來，新華區(qū)檢察院將不斷探索檢察助力基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作舉措，充分借助‘法律監(jiān)督服務(wù)站’，將“四大檢察”深度融入基層社會(huì)治理，推進(jìn)基層矛盾糾紛多元預(yù)防化解，以實(shí)干開路、以實(shí)績(jī)實(shí)效為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，在‘務(wù)實(shí)、做實(shí)、落實(shí)’上下功夫，最大限度追求案結(jié)、事了、人和，確保鄉(xiāng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定，提升人民群眾幸福感、獲得感�！毙氯A區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)趙弘軍說。(馬琰)
