中新網(wǎng)河南新聞11月5日電 輕微刑事案件多發(fā)，大多鑒于涉案群眾法律知識(shí)欠缺，以至于案結(jié)事未了，教育效果差，針對(duì)此，周口市淮陽(yáng)區(qū)人民檢察院堅(jiān)持“治罪”和“治理”并重，探索出“不起訴+公開(kāi)送達(dá)+社會(huì)公益服務(wù)+法制教育普法宣傳”(不起訴+N)辦案機(jī)制。
“我就是想砍點(diǎn)樹(shù)賣(mài)點(diǎn)木料，沒(méi)想到卻毀了林地！我自愿接受處罰，修復(fù)生態(tài)，力所能及參與公益服務(wù)！”
今年3月，李某某等人在未有辦理林木采伐許可證的情況下，擅自將在淮陽(yáng)區(qū)新站鎮(zhèn)某林地購(gòu)買(mǎi)的楊樹(shù)48顆(包含一顆泡桐)采伐，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心鑒定，立方蓄積為30.8985立方米。鑒于李某某等人是初犯，犯罪情節(jié)較輕，造成的社會(huì)危害較小，淮陽(yáng)區(qū)人民檢察院創(chuàng)新探索“不起訴+N”辦案機(jī)制，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，充分聽(tīng)取社會(huì)各方意見(jiàn)后，依法對(duì)李某某作出相對(duì)不起訴決定。
園林管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人表示，濫伐林木犯罪本該懲處，但區(qū)檢察院不是機(jī)械辦案，一味起訴，而是通過(guò)讓被不起訴人植樹(shù)護(hù)林公益活動(dòng)的方式，修復(fù)受損生態(tài)，實(shí)現(xiàn)教育和懲戒的雙重目的，讓違法人變身普法人，也使廣大群眾進(jìn)一步明白保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性。
不起訴+文明交通協(xié)管
“請(qǐng)佩戴好頭盔，安全駕駛！”
“請(qǐng)遵守交通法規(guī)，保證自己和他人的安全！”
今年7月，淮陽(yáng)區(qū)人民檢察院干警對(duì)4名交通肇事案件被不起訴人進(jìn)行普法教育，耐心地講解了交通肇事刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)、訴訟程序、刑事責(zé)任，交警大隊(duì)代表詳細(xì)講解了道路交通安全法相關(guān)內(nèi)容。普法教育結(jié)束后，該院組織交通肇事案被不起訴人在區(qū)羲皇大道與教育路交叉路口參加為期一個(gè)月的指揮交通公益活動(dòng)。
“檢察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)、依法能動(dòng)履職、堅(jiān)持司法為民，通過(guò)釋法說(shuō)理使被不起訴人真心悔改并自愿進(jìn)行社會(huì)公益活動(dòng)，更好地回歸社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)了社會(huì)和諧，具有很好的政治效果、社會(huì)效果、法律效果�！眳^(qū)人大代表、政協(xié)委員說(shuō)道。
不起訴+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
“我深刻認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，非常后悔一時(shí)沖動(dòng)做了錯(cuò)事，感謝檢察院給我一次悔過(guò)自新的機(jī)會(huì)，對(duì)我作出不起訴決定，我以后一定痛改前非、遵紀(jì)守法、重新做人，積極參加社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)，自覺(jué)接受大家的監(jiān)督。”
8月24日，周口市淮陽(yáng)區(qū)人民檢察院在區(qū)臨蔡鎮(zhèn)開(kāi)展輕微刑事案件不起訴公開(kāi)送達(dá)+社會(huì)公益服務(wù)普法活動(dòng)�；顒�(dòng)邀請(qǐng)區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員及村支部書(shū)記出席，兩村百余名群眾旁聽(tīng)了此次會(huì)議。活動(dòng)中，承辦檢察官依法對(duì)王某涉嫌故意傷害案作出的不起訴決定進(jìn)行公開(kāi)宣告、公開(kāi)送達(dá)，被不起訴人王某、在檢察院對(duì)其宣告并送達(dá)不起訴決定書(shū)后真誠(chéng)悔過(guò)，簽署了社會(huì)公益服務(wù)志愿書(shū)，自愿參與為期一個(gè)月的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)。隨后，檢察官又通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展法律咨詢、法治宣講等方式對(duì)旁聽(tīng)群眾進(jìn)行普法宣傳教育。
該村支部書(shū)記對(duì)區(qū)檢察院公開(kāi)宣告不起訴決定書(shū)、引導(dǎo)被不起訴人積極參與公益服務(wù)、多形式開(kāi)展法制宣傳給予充分肯定，認(rèn)為區(qū)檢察機(jī)關(guān)真正把矛盾糾紛化解在了群眾“家門(mén)口”。
做好不起訴“后半篇文章”
在全面準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策條件下，淮陽(yáng)區(qū)檢察院制定了《淮陽(yáng)區(qū)人民檢察院關(guān)于高質(zhì)效辦理輕微刑事不起訴案件提升社會(huì)治理效果的工作意見(jiàn)》，開(kāi)展輕微刑事案件不起訴公開(kāi)送達(dá)活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表，政協(xié)委員及周邊群眾參與，現(xiàn)場(chǎng)以案釋法，以檢察履職助力社會(huì)綜合治理，讓他們從“違法者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩珕T”“宣傳員”“服務(wù)員”，做好不起訴案件“后半篇文章”。
今年以來(lái)，已對(duì)36名擬被不起訴人，在完成相應(yīng)公益服務(wù)，并經(jīng)綜合評(píng)定后作出不起訴決定，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)治理的效果。(宋歌)
