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新規(guī)落地 河南職教上“法”條

  • 2025年09月05日 10:10
  • 來(lái)源:河南日?qǐng)?bào)
  • 責(zé)任編輯:李新賀

  在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中,職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。

  9月1日起,《河南省職業(yè)教育條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式施行,以地方性法規(guī)的形式重申了職業(yè)教育的重要地位,要求“推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”,促進(jìn)河南職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

  河南作為全國(guó)職業(yè)教育大省,擁有本科層次職業(yè)學(xué)校2所、高職(專(zhuān)科)學(xué)校114所,職業(yè)教育總體規(guī)模居全國(guó)前列。然而,也一定程度面臨著產(chǎn)教融合深度不夠、社會(huì)認(rèn)可度不高、學(xué)生成長(zhǎng)通道受限等現(xiàn)實(shí)難題。

  《條例》的實(shí)施能否打破瓶頸?河南職業(yè)教育將迎來(lái)怎樣的變革和發(fā)展機(jī)遇?近日,記者帶著這些問(wèn)題走訪了省內(nèi)多所職業(yè)院校,深入了解我省職業(yè)教育改革實(shí)踐,看法治如何推動(dòng)職業(yè)教育邁上新臺(tái)階。

  加強(qiáng)校企深度合作破解產(chǎn)教“兩張皮”

  9月2日,河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院智能制造學(xué)習(xí)工廠,數(shù)十臺(tái)數(shù)控機(jī)床和多種類(lèi)工業(yè)機(jī)器人正在工作,學(xué)生在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行操作練習(xí)。

  智能制造學(xué)習(xí)工廠是該校與珠海格力數(shù)控機(jī)床有限公司共建的生產(chǎn)性產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,集生產(chǎn)、教學(xué)、培訓(xùn)、教科研、技術(shù)服務(wù)于一體!斑@里既是學(xué)生們的課堂,又是企業(yè)的智能工廠!敝悄苤圃鞂W(xué)院副院長(zhǎng)董延介紹,學(xué)生在真實(shí)的生產(chǎn)場(chǎng)景中,通過(guò)真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目,完成技能提升和學(xué)歷教育,同時(shí)實(shí)訓(xùn)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品全部交付企業(yè)。

  作為全國(guó)首批“雙高計(jì)劃”高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)優(yōu)秀單位及第二期建設(shè)單位,河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索產(chǎn)教融合新模式,把企業(yè)引入校園,還與宇通客車(chē)股份有限公司、鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司、比亞迪股份有限公司等300余家企業(yè)深度融合,共建生產(chǎn)性實(shí)體。近五年,專(zhuān)業(yè)群學(xué)生就業(yè)率穩(wěn)定在98%以上。

  產(chǎn)教融合是職業(yè)教育基本辦學(xué)模式,也是其發(fā)展難點(diǎn)所在。長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)校熱、企業(yè)冷現(xiàn)象普遍存在,職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”。河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院的探索,有效破解了這一難題,而隨著《條例》的施行,探索產(chǎn)教融合新模式有了更堅(jiān)實(shí)的法治保障。

  《條例》提出,支持企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等!坝辛恕稐l例》‘撐腰’,學(xué)校推進(jìn)產(chǎn)教融合的步伐會(huì)更穩(wěn)更實(shí)!焙幽下殬I(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)劉巖認(rèn)為。

  產(chǎn)教融合過(guò)程中,如何解決職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配度不高的問(wèn)題?《條例》為其提供了解決方法:根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)發(fā)展需要和社會(huì)需求,大力發(fā)展新興專(zhuān)業(yè),引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向新業(yè)態(tài)、新職業(yè)、新崗位,廣泛開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn),加快培養(yǎng)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、緊缺急需的技術(shù)技能人才。

  “學(xué)校緊密對(duì)接我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群,通過(guò)裁撤、新增、改造一批專(zhuān)業(yè),重組和升級(jí)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)群,建立了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)!焙幽下殬I(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)夏新顏表示,到2026年學(xué)校將實(shí)現(xiàn)70%為理工科專(zhuān)業(yè)、70%為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)、70%學(xué)生面向全省重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)就業(yè)。

  產(chǎn)教融合的另一個(gè)難題,是人才培養(yǎng)模式與產(chǎn)業(yè)要求適配性的問(wèn)題!稐l例》鼓勵(lì)職業(yè)院!巴菩兄袊(guó)特色學(xué)徒制”。

  “從最初的訂單班培養(yǎng),到現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng),再到如今的現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng),學(xué)校以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)校企深度合作、協(xié)同育人,不斷提升人才培養(yǎng)的深度,提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求匹配度!焙幽下殬I(yè)技術(shù)學(xué)院黨委委員、副校長(zhǎng)肖瓏介紹,截至目前,與該校聯(lián)合開(kāi)展過(guò)現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的企業(yè)近30家,近三年每年培養(yǎng)學(xué)徒達(dá)400余人,學(xué)徒在聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)就業(yè)率超90%。

  河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索的產(chǎn)教融合新模式是我省職業(yè)院校改革的一個(gè)縮影。在《條例》的保駕護(hù)航下,一張聯(lián)結(jié)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈的網(wǎng)絡(luò)將編織得更密。

  職教本科專(zhuān)業(yè)開(kāi)啟突破成長(zhǎng)“天花板”

  “推動(dòng)職業(yè)教育與各學(xué)段普通教育橫向融通”“鼓勵(lì)發(fā)展本科層次職業(yè)教育”“促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育資源共享,學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn)”……《條例》強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的地位,明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型”。

  今年2月,黃河水利職業(yè)技術(shù)大學(xué)(原黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院)獲批設(shè)立,首批設(shè)置水利水電工程、測(cè)繪工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)水利工程等6個(gè)職業(yè)教育本科專(zhuān)業(yè)。從此,本科層次職業(yè)教育在我省啟航,打破了職業(yè)教育止步于專(zhuān)科層次的“天花板”。在學(xué)校升本之前,該校已開(kāi)始探索職教學(xué)生進(jìn)一步深造的有效機(jī)制,從2016年開(kāi)始,學(xué)校與華北水利水電大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)本科生。

  技能人才上“高”校的背后,是綜合素質(zhì)的提升。

  “學(xué)校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)的全過(guò)程,形成了‘價(jià)值引領(lǐng)、專(zhuān)創(chuàng)融合、實(shí)踐育人’的育人理念!秉S河水利職業(yè)技術(shù)大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)陶永霞說(shuō)。

  在創(chuàng)新課程設(shè)置上,開(kāi)設(shè)“通識(shí)課程—專(zhuān)創(chuàng)融合課程—基于雙平臺(tái)的雙創(chuàng)實(shí)踐項(xiàng)目課程”三階遞進(jìn)的課程體系,打牢雙創(chuàng)知識(shí)能力基礎(chǔ);同時(shí),搭建創(chuàng)新平臺(tái),構(gòu)建了國(guó)、省、市、校四級(jí)開(kāi)放雙創(chuàng)孵化平臺(tái),為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提供展示舞臺(tái)。

  經(jīng)過(guò)不斷探索,學(xué)校人才培養(yǎng)成效顯著。學(xué)生在中國(guó)國(guó)際大學(xué)生創(chuàng)新大賽中屢創(chuàng)佳績(jī),成功孵化河南中淮機(jī)械設(shè)備有限公司、河南庭度生態(tài)環(huán)境科技有限公司等67家科技型企業(yè),為黃河大堤險(xiǎn)工、山西汾河灌渠防滲等工程“強(qiáng)身健體”。

  在技能人才培養(yǎng)路徑上,《條例》體現(xiàn)了職業(yè)教育以賽促學(xué)、以賽促教的特點(diǎn),提出:支持開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng),為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺(tái),持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

  陶永霞介紹,學(xué)校通過(guò)組織實(shí)施競(jìng)賽培養(yǎng),建立健全職業(yè)技能競(jìng)賽體系,探索全員化競(jìng)賽模式,讓人人都有出彩機(jī)會(huì),從而增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。近三年,學(xué)生在各類(lèi)職業(yè)技能大賽中獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)1328項(xiàng)。

  在職業(yè)技能大賽的舞臺(tái)上,青年學(xué)子精彩綻放,職業(yè)教育的價(jià)值和前景得到越來(lái)越多認(rèn)同。

  “《條例》的落地,為學(xué)校資源配置優(yōu)化指明了方向。未來(lái),我們將聚焦師資、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、資金、基本建設(shè)四大核心資源,通過(guò)精準(zhǔn)施策、高效整合,為教育質(zhì)量提升注入強(qiáng)勁動(dòng)力!秉S河水利職業(yè)技術(shù)大學(xué)黨委書(shū)記周保平表示。

  既上講臺(tái)又下車(chē)間培養(yǎng)“雙師型”教師

  既能上得了三尺講臺(tái),又玩得轉(zhuǎn)各種實(shí)訓(xùn)場(chǎng),這樣的“雙面手”甚至“多面手”在職業(yè)教育領(lǐng)域被稱(chēng)為“雙師型”教師,他們是職業(yè)院校的“硬核力量”。然而現(xiàn)實(shí)是,“雙師型”教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)的短缺,已成為制約職業(yè)教育改革發(fā)展的瓶頸。

  《條例》對(duì)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作納入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,采取多種措施,提升職業(yè)學(xué)校教師理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力。

  “雙師型”教師該如何培養(yǎng)?以河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,該校把企業(yè)實(shí)踐作為“雙師型”教師認(rèn)定和考核的重要內(nèi)容,與合作企業(yè)共建教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站和“雙師型”培訓(xùn)基地,選派教師深入企業(yè)生產(chǎn)、管理、建設(shè)、服務(wù)一線實(shí)踐鍛煉;完善“新教師—‘雙師型’教師—骨干教師—教學(xué)名師—專(zhuān)業(yè)帶頭人—職教專(zhuān)家”的教師培養(yǎng)成長(zhǎng)路徑,實(shí)施涵蓋企業(yè)實(shí)踐、技能認(rèn)證、教學(xué)能力的三維評(píng)價(jià)機(jī)制。

  “教師到企業(yè)不是簡(jiǎn)單地參觀學(xué)習(xí),而是通過(guò)實(shí)踐掌握行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)工藝流程、崗位能力需求等,并將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)能力!焙幽辖煌殬I(yè)技術(shù)學(xué)院人事負(fù)責(zé)人介紹,該校采取學(xué)校教師與企業(yè)教師“雙師互動(dòng)”模式,從理論與實(shí)踐兩方面對(duì)教師進(jìn)行綜合職業(yè)能力培養(yǎng)。目前,學(xué)!半p師型”教師比例達(dá)到81%,成功建設(shè)國(guó)家級(jí)教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站1個(gè),國(guó)家級(jí)、省級(jí)“雙師型”教師培訓(xùn)基地3個(gè),為打造良匠之師提供有力支持。

  如何讓“雙師型”教師更好發(fā)揮作用?《條例》指出,建立健全符合職業(yè)教育特點(diǎn)和發(fā)展要求的職業(yè)學(xué)校教師崗位設(shè)置和職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘制度。

  “教師的企業(yè)實(shí)踐質(zhì)量、能力提升效果如何,很難進(jìn)行量化考核,企業(yè)也很難約束教師工作,導(dǎo)致教師企業(yè)實(shí)踐容易‘走馬觀花’。”河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)處處長(zhǎng)吳笑偉坦言,對(duì)此,河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出了“三維四評(píng)五有”的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)模式:從知識(shí)達(dá)成、能力達(dá)成、素質(zhì)達(dá)成三個(gè)維度實(shí)施評(píng)價(jià);以學(xué)校專(zhuān)家、二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任及副教授以上教師、學(xué)生四個(gè)評(píng)價(jià)為主體;以“教學(xué)內(nèi)容有用,教學(xué)資源有力,教學(xué)組織有序,教學(xué)方法有趣,教學(xué)評(píng)價(jià)和改進(jìn)措施有效”為評(píng)價(jià)內(nèi)容。近年來(lái),在全國(guó)、全省高等職業(yè)教育教學(xué)能力大賽上,該校教師多次斬獲一等獎(jiǎng)。

  “《條例》的實(shí)施為教師隊(duì)伍建設(shè)提供了清晰的方向!眳切フf(shuō),通過(guò)鍛造一批真正優(yōu)秀的“雙師型”教師,挺起技能人才培養(yǎng)的堅(jiān)實(shí)支撐梁。(記者 馬愿 實(shí)習(xí)生 李承洋)

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