省委十一屆七次全會召開

省委常委會主持會議 樓陽生作講話

　　表決通過《中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會第七次全體會議決議》，審議通過《中共河南省委關(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐的實施意見》

　　7月30日至31日，中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會第七次全體會議在鄭州召開。全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神，表決通過《中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會第七次全體會議決議》，審議通過《中共河南省委關(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐的實施意見》。

　　全會由省委常委會主持。省委書記樓陽生作講話，并就《實施意見(討論稿)》向全會作了說明。

　　全會期間，與會同志認(rèn)真研讀了《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》和習(xí)近平總書記就《決定(討論稿)》所作的說明，交流了學(xué)習(xí)體會。

　　全會指出，黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的新藍圖，是我們黨將改革進行到底的宣言書，是推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)征程上的一座里程碑。全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的又一重大成果，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。全省上下必須把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，求真務(wù)實、真抓實干，以釘釘子精神，確保黨中央決策部署在河南條條落實、件件落地、事事見效。

　　全會強調(diào)，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐，要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，錨定“兩個確保”，充分發(fā)揮全面深化改革在實施“十大戰(zhàn)略”、推進“十大建設(shè)”中的引領(lǐng)和推動作用，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐提供強大動力和制度保障。全會明確我省進一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)、基本原則等。

　　全會提出，要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，更好發(fā)揮市場機制作用，堅持和落實“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，推進要素市場化改革，營造公平競爭的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

　　全會提出，要健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機制，健全產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展體制機制，優(yōu)化政策和制度供給，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　全會提出，要推進創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，積極融入國家創(chuàng)新布局，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，深化教育綜合改革，聚焦“兩城一谷”完善創(chuàng)新布局，深化科技管理體制改革，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，深化人才發(fā)展體制機制改革，提升創(chuàng)新體系整體效能。

　　全會提出，要完善宏觀經(jīng)濟治理體制機制，完善規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，完善擴大內(nèi)需體制機制，深化財稅體制改革，深化地方金融改革，增強政策取向一致性，提升治理經(jīng)濟的能力和水平。

　　全會提出，要完善區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，深化縣域經(jīng)濟改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，健全糧食安全保障制度，深化土地制度改革，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)同的發(fā)展格局。

　　全會提出，要構(gòu)建更高水平內(nèi)陸開放體制機制，堅持以開放促改革，深入實施制度型開放戰(zhàn)略，健全“四路協(xié)同”體制機制，優(yōu)化開放平臺能級提升體制機制，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，努力成為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要支點。

　　全會提出，要健全全過程人民民主制度體系，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，加強人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機制，健全基層民主制度，健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體制機制，豐富各層級民主形式，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到政治生活和社會生活各方面。

　　全會提出，要完善全面依法治省體系，堅持走中國特色社會主義法治道路，維護憲法權(quán)威，深化立法領(lǐng)域改革，健全依法行政體制機制，健全公正執(zhí)法司法體制機制，完善推進法治社會建設(shè)機制，加強涉外法治建設(shè)，建設(shè)更高水平的法治河南。

　　全會提出，要深化文化體制機制改革，增強文化自信，完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，健全文旅文創(chuàng)融合發(fā)展體制機制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，打造“文化豫軍”，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供堅強思想保證、強大精神力量、有利文化條件。

　　全會提出，要深化民生領(lǐng)域改革，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，健全城鄉(xiāng)居民收入增長機制，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，持續(xù)解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

　　全會提出，要深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。

　　全會提出，要完善維護國家安全體制機制，全面貫徹總體國家安全觀，堅持控新治舊、標(biāo)本兼治、依法治理，推進國家安全體系建設(shè)，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，落實跨軍地改革，全面提升平安河南建設(shè)水平，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　全會強調(diào)，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定維護黨中央對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深化黨的建設(shè)制度改革，縱深推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善改革推進落實機制。

　　全會指出，今年以來，省委團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，在穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、惠民生、防風(fēng)險上持續(xù)發(fā)力，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實，“進”的動能持續(xù)增強，“新”的勢能加速積蓄，“好”的態(tài)勢鞏固提升，“大”的擔(dān)當(dāng)日益彰顯，“干”的氛圍更加濃厚。要錨定“兩個確�！�，持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”、統(tǒng)籌推進“十大建設(shè)”，聚焦培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，確保順利完成全年各項目標(biāo)，扛穩(wěn)經(jīng)濟大省勇挑大梁的政治責(zé)任。

　　一要搶抓機遇、用好政策。找準(zhǔn)國家重大政策落地轉(zhuǎn)化的著力點、突破口，加強動態(tài)監(jiān)測調(diào)度，優(yōu)化政策集成，強化直達快享，把牢經(jīng)濟工作主動權(quán)。

　　二要創(chuàng)新突破、蓄勢增能。完善提升“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局，加快高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強產(chǎn)學(xué)研深度融合，深化高校“三個調(diào)整優(yōu)化”，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

　　三要搶灘布局、強鏈壯群。聚焦“六新”突破，深化“五鏈”耦合，健全“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群推進體系，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　四要抓實項目、擴大投資。深入推進“三個一批”項目建設(shè)，推動項目建設(shè)提檔加速，抓緊抓實“兩重”建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施提級擴能，以高強度高質(zhì)量投入實現(xiàn)高水平高效益產(chǎn)出。

　　五要助企紓困、降本增效。深化“萬人助萬企”活動，加大降本減負力度，推進營商環(huán)境綜合配套改革，提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心，充分激發(fā)動力活力。

　　六要數(shù)智賦能、轉(zhuǎn)型升級。強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐，激活數(shù)據(jù)要素潛能，拓展數(shù)字應(yīng)用場景，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。

　　七要激活消費、釋放潛力。全面推進大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，強化消費引流擴源，全面優(yōu)化消費環(huán)境，有效提升消費意愿，培育壯大消費新增長點。

　　八要深化改革、擴大開放。高水平建設(shè)自貿(mào)區(qū)2.0版，協(xié)同拓展“四條絲綢之路”，培育外貿(mào)新動能，提升招商引資實效，完善開放服務(wù)功能，打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地。

　　九要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、融合發(fā)展。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快鄭州都市圈建設(shè)，實施城市更新行動，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平。

　　十要降碳減污、擴綠增長。深入推進污染防治攻堅，穩(wěn)步實施碳達峰行動，培育發(fā)展綠色再生產(chǎn)業(yè)，筑牢生態(tài)安全屏障，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　十一要改善民生、增進福祉。聚焦“一老一小一青壯”加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，突出就業(yè)優(yōu)先，高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，抓好重點民生實事，不斷增強群眾獲得感。

　　十二要防化風(fēng)險、守牢底線。樹牢底線思維、極限思維，抓實安全生產(chǎn)、防汛救災(zāi)等工作，主動防范化解風(fēng)險，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。

　　全會強調(diào)，要全面加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，自覺守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，強化機遇意識、前瞻眼光，提升創(chuàng)新能力、專業(yè)素養(yǎng)，樹牢結(jié)果導(dǎo)向、實干導(dǎo)向，以更加昂揚的斗志、更加過硬的作風(fēng)奮戰(zhàn)三季度、確保全年紅。

　　全會按照黨章規(guī)定，批準(zhǔn)因工作調(diào)整調(diào)離河南、退休的同志辭去省委委員、省紀(jì)委委員職務(wù)。

　　全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉改革開放旗幟，開拓創(chuàng)新、銳意進取，奮力開創(chuàng)我省進一步全面深化改革新局面，為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐提供強大動力和制度保障，譜寫新時代新征程中原更加出彩的絢麗篇章。

　　省委委員、省委候補委員出席會議。不是省委委員、省委候補委員的省級領(lǐng)導(dǎo)同志；各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)黨政主要負責(zé)同志；省紀(jì)委常委；省委各部委、省直機關(guān)、中央駐豫單位、省管企業(yè)、省管高校主要負責(zé)同志；省委巡視組正廳級巡視專員；省人大、省政協(xié)各專門(工作)委員會主要負責(zé)同志；國家級開發(fā)區(qū)黨工委主要負責(zé)同志；部分在豫兩院院士、專家學(xué)者和科研院所、民營企業(yè)、金融機構(gòu)等主要負責(zé)同志；部分黨的二十大基層代表、全國人大基層代表、全國政協(xié)委員和省第十一次黨代會基層代表等列席會議。(河南日報客戶端記者 馮蕓 馬濤 張笑聞/文 董亮 杜小偉 蔡迅翔/圖)