9月20日，省委宣傳部舉行“河南這十年”主題系列發(fā)布會(huì)全面深化改革專場(chǎng)。省委改革辦、省委編辦、省發(fā)展改革委、省政府國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局、省行政審批和政務(wù)信息管理局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志，圍繞“全面深化改革，助力爭(zhēng)先出彩”，介紹黨的十八大以來(lái)我省推動(dòng)全面深化改革的重大舉措和取得的突出成效，并回答媒體關(guān)心的問(wèn)題。
改革之火點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎
2021年全省財(cái)政科技支出351.2億元，是2012年的5倍；2012年至2021年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增幅14%，2021年突破1000億元；今年前7個(gè)月技術(shù)合同成交額620.78億元，同比增長(zhǎng)145.6%，超過(guò)去年全年的成交額……
發(fā)布會(huì)上，省委副秘書長(zhǎng)、省委辦公廳主任、省委改革辦主任胡五岳首先向大家展示了十年成績(jī)單。
“我們堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化河南建設(shè)的核心位置，謀劃實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新‘兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)’，以改革之火點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎，創(chuàng)新發(fā)展成為現(xiàn)代化河南建設(shè)的主旋律、最強(qiáng)音。”胡五岳表示。
從“高”到“非常高”，營(yíng)商環(huán)境成招牌
在省級(jí)政府層面，河南省一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)從2018年度的全國(guó)第24名，升至2020年度的第8名，再到2021年度首次進(jìn)入全國(guó)第一組別，首次由“高”組別升至“非常高”組別。
好成績(jī)?cè)醋晕沂〕掷m(xù)深化“放管服效”改革。
2012年以來(lái)，我省先后10次累計(jì)精簡(jiǎn)68.2%的省級(jí)行政審批事項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，貫通省市縣鄉(xiāng)的一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面建成。
“在打造‘六最’營(yíng)商環(huán)境中，我們堅(jiān)持線上線下融合，不斷拓展‘全豫通辦’‘跨省通辦’‘集成服務(wù)’‘有訴即辦’等服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，努力打造政務(wù)服務(wù)河南品牌�！笔⌒姓䦟徟驼⻊�(wù)信息管理局黨組成員、副局長(zhǎng)趙璐說(shuō)。營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)用腳投票，截至今年8月底，全省市場(chǎng)主體數(shù)量突破900萬(wàn)戶，是十年前的3倍多，位居全國(guó)第五、中部六省第一。
國(guó)資國(guó)企成為高質(zhì)量發(fā)展骨干力量
截至2021年年底，省管企業(yè)資產(chǎn)總額2.5萬(wàn)億元，較2012年年底增長(zhǎng)232%；利潤(rùn)總額263.4億元、凈利潤(rùn)183.2億元，較2012年分別增長(zhǎng)238.5億元、208.8億元……
省政府國(guó)資委黨委委員、副主任劉孟連用一組數(shù)字展示了十年來(lái)省管企業(yè)規(guī)模效益大幅倍增。
劉孟連介紹，我省不斷深化國(guó)資國(guó)企改革，堅(jiān)持從根上改、制上破、治上立，在剝離企業(yè)辦社會(huì)職能、處置“僵尸企業(yè)”、壓縮管理層級(jí)中“瘦身消腫”，在省管企業(yè)戰(zhàn)略重組、完善國(guó)資監(jiān)管體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度中“強(qiáng)筋健體”，國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)完成99.5%、邁入全國(guó)第一方陣。
目前，省屬國(guó)有企業(yè)盈利水平達(dá)到歷史最好，在關(guān)鍵行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域打造出一批“旗艦勁旅”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“頂梁柱”“壓艙石”作用更加凸顯。
“事”與“業(yè)”更匹配，動(dòng)力活力迸發(fā)
扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革，省直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制分別精簡(jiǎn)60.7%、46.9%。
省委編辦副主任、一級(jí)巡視員胡彥宏介紹，省委部署推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革以來(lái)，我省著眼推進(jìn)現(xiàn)代化河南建設(shè)賦予事業(yè)單位“事”和“業(yè)”的新使命、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)事業(yè)單位從里到外重塑性改革、整體性優(yōu)化、系統(tǒng)性再造，厘清了政事關(guān)系、事企關(guān)系、管辦關(guān)系，盤活用好沉淀的和低效配置的機(jī)構(gòu)編制資源，解決了省直事業(yè)單位存在的分散重復(fù)設(shè)置、職責(zé)交叉重疊等問(wèn)題，賦予事業(yè)單位更大自主權(quán)。
“金融活水”助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
“這十年，我們聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融改革、防控金融風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面，積極推動(dòng)全省金融工作全面發(fā)展，地方金融改革取得明顯成效�！笔〉胤浇鹑诒O(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)李拴成介紹。
我省大力實(shí)施“引金入豫”工程，打造一流城商行、農(nóng)商行，推動(dòng)“金融豫軍”快速崛起，補(bǔ)齊了地方金融體系短板，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力顯著增強(qiáng)。
此外，為充分發(fā)揮金融作用，撬動(dòng)科技力量，激發(fā)創(chuàng)新活力。我省探索發(fā)展地方政策性科技金融，全省科技貸累計(jì)支持科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)1816家(次)、發(fā)放貸款97.65億元。(記者 石可欣)
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沿著改革方向堅(jiān)定前行
“上個(gè)月，我們剛集中簽約落地了18個(gè)項(xiàng)目，總投資650億元。”9月20日，長(zhǎng)垣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室副主任曹擎興奮地說(shuō)，“今天，觀看發(fā)布會(huì)，看到我省開(kāi)發(fā)區(qū)交出的亮眼成績(jī)單，我感覺(jué)干勁更足了�！�
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為我省產(chǎn)業(yè)最集中、經(jīng)濟(jì)最活躍的平臺(tái)功能區(qū)，全省開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)增加值、工業(yè)投資和工業(yè)利潤(rùn)占全省的比重超過(guò)60%，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%。
長(zhǎng)垣經(jīng)開(kāi)區(qū)改革就是我省開(kāi)發(fā)區(qū)改革的一個(gè)縮影。按照“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”的要求，長(zhǎng)垣經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)行了整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制，規(guī)劃面積由原有的32平方公里增加至74.55平方公里。同時(shí)，通過(guò)改革，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由9個(gè)減少為6個(gè)，并增設(shè)行政審批局，下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限136項(xiàng)。
“現(xiàn)在通過(guò)放權(quán)賦能，大幅度增強(qiáng)了我們科技創(chuàng)新、招商招才、營(yíng)商環(huán)境等職責(zé)職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和手段更加聚焦�！辈芮娓嬖V記者。
好機(jī)制為發(fā)展增強(qiáng)了活力。目前，長(zhǎng)垣經(jīng)開(kāi)區(qū)已入駐“四上”企業(yè)196家。今年1至7月份，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值270.2億元，同比增長(zhǎng)10.5%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值67.8億元，同比增長(zhǎng)8.9%；完成稅收收入16.6億元。
“我們將繼續(xù)乘著改革的東風(fēng)，圍繞打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo)，繼續(xù)在深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革上下功夫，全面提升創(chuàng)新能力，真正把經(jīng)開(kāi)區(qū)打造為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎。”曹擎說(shuō)。(記者 石可欣)
