10月19日，站在“河南東大門”沈丘縣劉灣港的辦公大樓內遠眺，安徽界首的中原路盡收眼底，劉塔橋連接兩地，商貿繁榮。

　　近日，《皖豫省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實施方案》(以下簡稱《實施方案》)印發(fā)，橫貫豫皖的沙潁河“黃金水道”，迎來發(fā)展新機遇。

　　周口市港航管理局副局長于海濤說，豫皖合作，以水為媒、以港為橋，產業(yè)、物流、市場、政策全面對接，推動省際毗鄰地區(qū)從“地理交界”邁向“發(fā)展交融”。

　　一紙方案，擘畫合作新藍圖

　　《實施方案》明確，力爭通過5年時間，將安徽與河南交界區(qū)域建設成為“中部地區(qū)省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展新樣板”。

　　如今，《實施方案》的出臺，不僅是豫皖兩省落實國家區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動，更是構建全國統(tǒng)一大市場、暢通國內大循環(huán)的關鍵抓手。省際毗鄰地區(qū)，正從邊緣地帶轉變?yōu)榘l(fā)展前沿。

　　水道聯通，激活航運“一池春水”

　　2023年6月，周口中心港至阜陽港、蚌埠港集裝箱航線正式開航，標志著豫皖內河航運合作邁出實質性一步。同年9月，沙潁河—江淮運河—長江干線水網全線貫通，豫貨出海、皖貨入豫迎來歷史性突破。

　　2024年6月，安徽省政府明確以江淮運河為主干，向北連接沙潁河，推動沿線港口協同發(fā)展。

　　如今，周口港已與安徽阜陽港、蚌埠港、合肥港、蕪湖港實現集裝箱通航。

　　10月18日，市臨港物流發(fā)展中心主任胥凱透露，我市物流業(yè)加大力度拓展市場，在開通周口至蕪湖、蚌埠(鳳陽)航線的同時，加密與合肥、淮安、蘇州等地內河港口航線，鞏固與連云港港、大豐港、上海港(太倉港)等出海航線，培育國際精品航線。

　　園區(qū)共建，探索跨省合作新機制

　　省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展，不是簡單“拼地塊”，而是機制融合、政策協同、產業(yè)互補的系統(tǒng)工程。豫皖兩省在航運聯通的基礎上，正推動合作向更深層次、更廣領域拓展。

　　兩年前，豫皖兩省商議共建跨省臨港經濟合作區(qū)。我市先后組織專人到梧州與肇慶建設的粵桂合作特別試驗區(qū)，學習和借鑒共建跨省臨港經濟合作區(qū)的經驗做法。

　　“2024年10月至12月，省委組織部選派干部赴蕪湖跟班學習航運物流樞紐經濟發(fā)展經驗�！敝芸谑懈酆焦芾砭指本珠L于海濤說，“全省跟班學習同志赴合肥、銅陵、馬鞍山、安慶等地進行調研，以北煤南運、南貨北流為切入點，推動豫皖水運合作實物化，每年為周口增加煤炭水路外運量200萬噸�！�

　　港城聯動，打造內陸開放新高地

　　2023年6月，河南啟動內河航運“11246”工程：計劃經過3至5年努力，港口貨物吞吐量突破1億噸，項目投資額達到1000億元，航道通航里程達2000公里以上，打造4條通江達海集疏運新通道，建成6個現代化港口(周口、信陽、南陽、漯河、平頂山、商丘)。這被稱為“舉全省之力辦好這件大事”。

　　作為河南唯一的港口型國家物流樞紐承載城市，周口將中原腹地與全球海洋貿易緊密相連，加快小集作業(yè)區(qū)、中心港集疏運鐵路專用線、沙潁河航道“四升三”等重大項目建設，積極對接寧波舟山港、上海港、連云港港，全面融入長三角港口群，助推河南從“內陸省份”轉型為雙循環(huán)格局中的活力樞紐。

　　去年11月，豫皖兩省舉行“1+4”戰(zhàn)略合作簽約儀式，標志著豫皖港航合作步入新階段。根據協議，雙方將充分發(fā)揮各自區(qū)位和資源優(yōu)勢，在航道建設協同、港口運營管理、航運物流業(yè)務、智慧綠色港航、大宗商品貿易、管理經驗共享等7個方面深化合作，攜手暢通長三角和中原經濟區(qū)水運通道。

　　協同發(fā)展，“中心的邊緣”邁向“邊緣的中心”

　　豫皖合作，不是簡單的地理疊加，而是戰(zhàn)略的對接、機制的創(chuàng)新、發(fā)展的共贏。

　　淮河流域豫皖兩省是中心，但省際毗鄰地區(qū)是“中心的邊緣”。如今兩省正在探尋變“中心的邊緣”為“邊緣的中心”的機制、方法、路徑。

　　在信陽固始縣與六安葉集區(qū)，豫皖產業(yè)合作區(qū)已初具規(guī)模；在周口與阜陽之間，臨港經濟合作區(qū)正加速布局；在蕪湖與周口之間，“天天班”航線已成為兩地物流大動脈。

　　豫皖以合作為載體，向東南對接長三角，向西南聯通贛鄂湘，使中原經濟帶與長江經濟帶深度融合，譜寫中部崛起新篇章。

　　潮起沙潁，風正帆懸。(王健 王永劍)